一把手话改革

　　改革，就是要打破“坛坛罐罐”，丢弃现有的“功劳簿”，翻开新的一页。但任何一项改革都很难有百分之百的必胜把握，任何人都不能保证自己就是改革的“必胜客”。所以，要做第一个吃“螃蟹”的人，除了要有百分之百的信心，还必须有为改革百分之百努力的决心和行动，先干先行。

　　“干”字为先，要切实转变“看客”观念，主动作为。检验检疫部门作为垂直管理单位，既要当好国门卫士，守土有责，又要为地方外向型经济发展保驾护航，有效促进发展。2013年，国务院调整对外贸易政策，推出系列减免检验检疫费用，调整出口检验总类表。检验检疫部门迅速行动，把检验检疫法律法规和最新要求、已发生的一些典型案例、服务发展的具体措施编辑成册，免费赠送进出口企业。同时，认真落实减负措施，取消代理报检注册登记、出入境快件运营注册登记、出口货物原产地证明申请人注册登记等审批。

　　“干”字为先，要有敢请群众当“判官”的勇气，踏石留印。金杯银杯不如群众的口碑。一个部门在改革发展大潮中的是非功过，上面说了不算，自我表扬更不算，只有群众打分才最真实。检验检疫部门肩负着为国把关、服务发展的职能，既要为国家争光，又要维护地方和企业的合法利益，处理好把关与服务的关系，尽量做到两全齐美，防止改革“隔靴骚痒”。为进一步加快镇江口岸通关便利，我们分三次邀请镇江口岸代理、货主和口岸单位代表进行座谈交流，问计于服务对象，面对面地征求意见，对代表提出的意见和建议，一一给予解答。围绕企业“速度快一点、费用少一点、服务好一点”的企盼，推出了系列服务措施，如苏州的虚拟口岸、镇江的“国检润企555”服务品牌建设等，助力企业走出去。

　　“干”字为先，还要探索改革的长效机制，创造“制度红利”。从质检系统看，就是要围绕经济社会发展主题，服务经济结构调整、顺应对外贸易政策调整、服务外贸发展大局、服务保障和改善民生。瞄准服务宗旨，我们认真探索口岸通关执法中“三个一”的通关模式，即检验检疫部门和海关在口岸通关执法中实行“一次申报、一次查验、一次放行”，积极探索口岸监管部门之间的“三互”工作，即“信息互通、监管互认和执法互助。”以信息化手段对现有作业流程进行整合，增强互动，积极推广电子审单、信用放行、无纸化报检等创新举措，为企业节约成本、提高通关效率,使企业有更多的时间和精力创造效益。

　　（作者为镇江出入境检验检疫局局长）