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训练监察是对军事训练的一种监督活动,是加速提升部队战斗力的“倍增器”和“监督哨”,是坚持军事训练正确方向,牢固确立军事训练战略地位、持续兴起大抓军事训练热潮的重要举措。然而,随着信息化条件下军事训练活动的深入开展,训练监察不及时、难以有效指导等问题,已经成为影响和制约战斗力提升的现实课题,迫切要求各级加以研究解决。
强化训练监察的责任感。一些单位训练监察落实难,根源是把训练监察作用看小了、看轻了,训练监察组织不健全,监察力度、硬度有待加强。训练监察的主要职责是统计、报告部队训练落实情况,训练一线查纠不实训风,督促部队按实战化练兵,作用非常重要。因此,必须强化训练监察人员的使命意识和责任意识。健全责任机制。应当抽调精通训练的“明白人”组建成人员精干、要素齐全的新型训练监察组,通过定期培训、交流互换等制度,着力提高能力素质,使监察上升为监察巡视,使“内行”监督“内行”,“陌生人”监督“陌生人”。针对不愿监察、不敢监察的问题,应将训练监察组的任务、标准和程序细化,明确具体分工和责任,促进训练监察工作常态化开展。健全激励机制。有人认为,监察组是临时机构,没有实权,干好干坏一个样,导致“不想抓、不敢抓”消极思想的滋生。为此,应当制定并严格落实监察工作奖惩办法,对开展训练监察工作成效明显的个人,给予立功受奖等奖励;对执法不严的,严肃追究责任;不适合在监察岗位工作的应及时调整,不断激发监察人员的事业心责任感。监察组成员还应当对单位评比、个人使用、立功受奖等建议具有“一票否决”的权力。
强化训练监察的实效性。个别单位训练监察不经常,随意性大;有的不会监察,不知道该监察些啥;有的习惯“查人头、看钟头、盯墙头(计划表)”。监察实效大打折扣。为此,要规范怎么监察。应当采取定期监察与随机监察、专项监察与综合监察相结合的方式,把监察督导过程转化为教授方法、破解难题的过程。针对训练场所分布广的实际,应开发建立融训练计划、战斗力评估等功能于一体的训练管理监控系统,与营、连终端链接,全时实施监察,并对部队训练落实情况进行采集和记录。应开通监察举报电话和监察信箱,基层一遇到训练疑难问题,监察组人员就可以在第一时间赶往现场指导,遇有举报也能够及时核查并督促改进落实。要明确监察什么。应当紧跟训练进程,紧盯关键环节。把新装备操作使用以及信息对抗、指挥控制、联合作战等内容作为监察的重点,必要时监察组人员还可扮演“蓝军”角色,充当训练的“磨刀石”,确保军事训练开展到哪里,监察就跟进到哪里。
强化训练监察的严肃性。为何复杂险难课目“绕道走”、比武竞赛靠拼凑尖子拿名次等现象在个别单位时有发生?从主观上讲是组织训练不正规所致,但从客观上来说,是训练监察组没有真正履职尽责。军队是要打仗的,训练监察必须实打实,只有时刻依法监训,才能使不实训风无处遁形。问题处理要严肃。应建立监察通报机制,周讲评、月通报,网上开设“训练监察”栏目,该通报的通报、该批评的批评,该曝光的曝光,使各单位军事训练处于多方位、多角度的有效监督之下。对存在难课目不愿训、险课目不敢训等问题的单位和个人,监察组应根据规定向部队党委建议,追究团营连一级单位主官相关责任,严格落实军事训练问责制,够处分的就处分,该撤职的就撤职,绝不能姑息迁就。问题整改要及时。对监察中发现的问题,能及时纠正的应现场监督整改,绝不能过夜,监察组成员之间不能互相推诿扯皮,是谁发现的问题,就由谁牵头来督促改正。是谁的专业特长,就由谁负责指导整改;不能立即纠正的,应指导相关单位制定整改措施逐步改进,并采取杀“回马枪”等方式进行督察,确保监察成果最大限度地向战斗力转化。