省委、省政府提出了建设旅游强省的目标，要求全省上下像抓工业化城镇化一样抓旅游产业，尽快将得天独厚的旅游资源转化成蓬勃奋进的发展优势。要实现这一目标，首先就要掌握旅游规划开发的基本要领。旅游规划开发涵盖面宽，涉及内容广，可谓庞杂的系统工程，未究其里确难下手。但只要在实践中勤于思考、善于总结，便能捕捉到一些具有规律性的要领；如在实际工作中加以灵活运用，则能够做到得心应手、游刃有余。

　　创意制造新奇。有一位著名的作家讲过，人的智慧共有五个层次：第一层是博闻强记、知识丰富；第二层是触类旁通、举一反三、融会贯通；第三层是总体把握、多谋善断；第四层是多向思维和重组的智慧；笫五层是最高智慧，就是想象力与创造力，即创新创意，通过新思维提出与众不同的、前所未有的新论点、新作品或新设想。创意是穿透时空的远见卓识，是契合规律的奇思妙想，是律动生命的精神共振，是感悟自然的心灵升华。求新求异求奇求特是旅游行为的基本特性，旅游规划开发就特别需要凭借创意的火花来点燃。因为好的创意可以画龙点睛，如西安的《梦回大唐》歌舞表演、丽江的纳西古乐演出、龙虎山的悬棺表演等，均是为景点加分的巧妙创意。有人说，有好创意的石头比珍珠卖得好，这在旅游中的例证比比皆是。

　　策划整合资源。创意常常是朦胧的光点、引爆的火花，而策划则是清晰的思路、完整的轮廓。策划将奇妙的创意予以展开和延伸，化为人们可认识、可把握、可操作的方案。在技术路线上，策划是沿着创意的思路方向，按照系统论和控制论的基本框架和程序，将各相关资源和因素进行全面梳理、甄别和研究、安排，使其系统化、协同化、合理化，各就各位、各尽所用、各展其长。如我省的“红色摇篮、绿色家园”和“江西风景独好”整体形象的确立及推广，赣北环鄱阳湖五彩精华游、赣中南红色经典游、赣西绿色精粹游三条旅游黄金线路的编排及打造等，都是比较典型的成功策划范例。

　　定位主导项目。思路决定出路，起点决定基点，定位决定地位。在旅游开发建设中，要将方向烙在心坎上，盯准方向不偏离；要将目标刻在钢板上，咬住目标不放松；要将定位凝在项目上，把住定位不降格；要将计划落在行动上，抓住计划不落空。只有这样，才能保证旅游开发建设达到规划的预期目的。1999年，我们对婺源的旅游资源进行调研后提出：“婺源是秀美的山水田园风光、丰厚的历史名胜古迹、淳朴的千年遗风、浓雅的现世民生和谐统一、交融辉映的大型的别具特色的生态旅游园”；2001年，进而提出“婺源——中国最美的乡村”整体形象。此后该县围绕以上定位进行打造，短短几年时间便享誉全国。

　　系统支撑架构。旅游规划开发的对象，大到一个旅游城市、一个旅游区域，小到一个旅游景区、一个旅游景点，均由各相关要素构成，都是一个规模不等的系统，所以说旅游开发建设是一个系统工程。旅游业内人们常说的行、游、食、住、购、娱六大要素，是从旅游消费运行的角度来归纳的旅游基本要素。而从旅游产业运行的角度来看，除以上六大要素外，还应有资源、投资、开发、产品、品牌、市场、营销、人才、技术、管理、信息、体制、机制、政策、法规等诸多要素。因此，实施旅游规划开发，框架要完整，结构要合理，体系要系统，要素要齐备。只有在完整的系统架构的稳固支撑下，才能相互协同、齐头并进。否则，便可能相互掣肘、举步维艰。

　　文化丰富内涵。文化是旅游的灵魂，深化文化内涵可以使名山胜水更富灵气，更加声名远播。奇山怪石、胜水名泉当然令人赏心悦目，但若加上文化点缀，则有更生动深刻的寓意，使人获得丰富知识，产生美妙联想，提高观赏层次。江西山水是文化山水，庐山是多彩历史文化交融相汇的人文圣山，井冈山是经典的红色文化名山，龙虎山、三清山都是著名的道教文化名山，鄱阳湖是生命大湖、人文大湖，明月山则是月亮文化、禅修文化等的复合文化名山，江西规划的一条极品旅游线路就是中国（江西）文化山水旅游线路。由于千百年的文化熏陶，令江西的山山水水格外流光溢彩；也正因为在旅游开发中坚持文化深度融入，才使许多景区更加受到游客的青睐。

　　艺术提升魅力。艺术源于生活但高于生活，具有强烈的吸引力、感染力、冲击力、穿透力、振奋力。人们的意识观念往往不尽一致，但对艺术作品却常常会产生共鸣，这就是艺术的价值和魅力所在。历史不可重演，但情景可以再现。艺术是再现历史动人故事和典型情景的最佳手段。中国艺术旅游开发应运而生、发展迅猛。以文艺演出为例，西安的《唐乐宫》、《梦回大唐》，桂林的《印象·刘三姐》，九寨沟的《高原红》，武夷山的《大红袍》，成为当地旅游的亮点、兴奋点；江西的《神奇赣鄱》、井冈山的《井冈山》、九江的《春江花月夜》，使游客赏心悦目、深受震撼。而景德镇古窑民俗博览区的开发建设，则更是紧扣古窑民俗主题，凭借千年瓷都的精湛陶瓷艺术，将景区打造成为一个凡客必至的中国陶瓷旅游精品。

　　科技拓展空间。由于科技的应用，才出现了梦幻世界游、太空遨游、海底世界旅游，真乃“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”；才有今日的旅游信息海量化、预警及时化、会展现代化、演艺实景化、游乐科幻化、服务智能化、管理精细化、运营高效化、自助无障化、消费满意化。所谓智慧旅游，就是在旅游规划建设、经营运作和管理服务过程中，实行科学性技能与人性化情感的有机结合。在我国现代旅游开发中也有大量的先进科技的应用，使旅游发展的空间大大拓宽。如三清山西海栈道的开辟就是以现代科技作支撑，给人一种身临绝壁、纵览云飞的感受；鄱阳湖湿地公园也是有赖于新科技而建成的，营造出一片“同在蓝天下，人鸟共欢乐”的新境界。

　　技术保障品质。旅游开发建设最终还是一种技术活，奇妙精美的创意策划和设计，必须有相应的实施技术作保障，才能切合意图、体现初衷、铸造精品。这里所说的技术主要是指具有技术水平的旅游开发建设管理人才队伍和技工人员队伍。精工细作出珍品，精湛技术现品质，开发建设出来的旅游产品成果的优劣，关键在于项目工程施工队伍的技术水平和管理水平。旅游寻求的是差异、享受的是美感，旅游开发建设必须坚持按照标准、严格要求、精心打造，要坚决杜绝粗制滥造、偷工减料。不然，再好的创意策划和设计到头来制造的也可能是次品甚至废品。

　　“客本”优化环境。一切旅游景区景点及服务设施都主要是为各方游客而建的，一切旅游产品都主要是供游客使用和消费的，一切旅游开发建设、经营管理和服务都要以游客为中心而展开。这是旅游行业核心价值观的根本取向，也是旅游开发建设成败与否的关键所在。因此，旅游规划开发要特别强调切实树立“一切为了游客，为了一切游客，为了游客一切”的理念。要按照“游客为本、至诚服务”的宗旨，以当地特有的自然和人文资源作凭借，以面向游客的需求为准则，努力塑造浓厚的旅游目的地人本氛围，切实营造出深受游客喜爱的典型环境。

　　体验增强回味。体验旅游是以游客的非常经历为重点内容的高端旅游，是让游客全身心地投入、全身心地感受的深度旅游，是最具特质内涵、最受市场欢迎的品质旅游。体验旅游能使人津津乐道，更有利于培养回头客。而缺乏体验的走马观花、浮光掠影、浅尝辄止式旅游，往往平淡无奇、难有回味。因此，旅游深度开发应切实根据旅游消费市场的需求，注重在设计各种不同特色的体验旅游产品上狠下功夫。

　　（作者系省旅游局副巡视员）

　　■ 曾宜富