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有这样一个近乎规律性的现象:历史上但凡是社会高速发展的时期,都不是十分平静、没有风浪,而是充满种种不稳定因素的。如果安全度过这一时期,就会迎来一个不那么高速但平稳发展的时期;反之,如果处理不好,就会走到一个经济停滞甚至倒退、社会动荡不安的时期。这样一个时期,对于国家的发展来说,对于一个党的执政来说,很可能就是一个“坎”,或曰“瓶颈”。这种时期,既是社会各类精英,尤其是政治精英施展才华、成就功名的机遇期,同时也是腐败的高危期。到处是机会,也到处是风险和挑战。从这个角度来说,我们党对目前我们仍然处于“战略机遇期”,机遇与挑战同时存在的形势研判是十分恰当的。
回顾新中国成立初期,为什么毛泽东严厉处理刘青山、张子善案,经过了极端痛苦的权衡才下决心?大家都知道,是因为这两个人身经百战,为人民做了很多好事,功劳大,杀了可惜。现在看来,可能还不光是这样。试看当时的历史环境,国家迎来了和平,可以好好搞建设了,然而百废待兴,急需各方面的人才,包括有能力、有才华的各级领导干部。这正是一切有追求的党员干部大显身手的好时机,然而同时也是容易产生“老子打天下坐天下”的享乐思想、精神懈怠的高危阶段。党中央当时对人才的“渴求”之心之急切,以及党中央对精神懈怠危险性的高度警惕,都可以从很多文献里看到。这两个人历史上是功臣,现实中又是国家急需的人才,却犯下了腐败重罪,所以毛泽东一面很痛苦,一面又必须断然下决心依法严肃处理。这件事当时也确实收到了整肃作风的效果。
而今天,我们正处于为实现全面小康而奋斗的关键阶段,不用说急需大批高人、能人带领群众搞发展,这正是我们党的各级领导干部施展才华、实现抱负的“机遇期”,但同时也是矛盾多发和风险高危期,容易滋生腐败的环境和条件。由于今天我们的发展程度、家底丰厚程度早已远超新中国成立初期,而约束官员的制度尚不健全,在有些地区和领域腐败的条件容易形成。如果越来越多的人度不过腐败“高危期”,丧失功成名就的“机遇期”,长此以往,执政党和整个国家就会抓不稳发展的“机遇期”,就可能导致我们经济水平达到了中等收入,但是却得不到群众信任,被各种严重的社会问题缠住手脚,从而走不出中等收入陷阱,全面小康乃至中华民族复兴都无从谈起。
所以,当前整肃领导干部作风问题时,需要想一些实用的好招儿,特别是要能帮助那些一心想干事业、求取功名的正派干部,以各种各样有效的方式增强他们的精神力量,抵御诱惑;同时改善外部环境,减少乃至消除诱发官员腐败的外在危险因素。此次群众路线教育实践活动,首先要求自中央而下遵守八项规定,厉行节约、反对浪费,现在主要强调反对“四风”,就是从自身入手,把大问题拆分成一个个小问题,先易后难,先整风后立制,逐步破坏腐败条件和腐败环境的一个举措,长期坚持,必有大效。
(作者为中央文献研究室编审、《党的文献》副主编)