王建太

　　习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，以党风廉政建设和反腐败斗争为主线，科学回答了如何落实“党要管党、从严治党”这一重大理论和实践问题。笔者对此谈几点学习体会。　　

　　科学回答了“党要管党、从严治党”怎么抓的问题　　

　　一是运用两种力量，即以正确理论体现的真理力量和以优良作风体现的人格力量。从严治党，要用真理力量坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，对党和人民的事业就敢于担当。人格力量就是以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，夯实党执政的根基。二是落实两个责任，即党委的主体责任和纪委的监督责任，明确了“党要管党、从严治党”由谁来抓的问题。党要管党首先是党委要管、党委书记要管，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效，要强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。同时，讲话着重强调了落实责任的问题，指出“党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责”，出了问题就要问责。如果不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。三是采取两种方法，即以上带下和扶正祛邪。“党要管党、从严治党”怎么抓？各级领导干部要以高度的思想自觉和行动自觉，严格要求、作好表率；扶正祛邪主要是选准目标，集中火力，解决突出问题，开展群众路线教育实践活动就是解决作风问题的战略举措。四是坚持两种态度。一方面，对腐败问题和不正之风“零容忍”，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去。另一方面，坚持抓早抓小，有病马上治，发现问题及时处理，不能养痈遗患。五是抓好两个关键，即在“常”“长”二字上下功夫，经常抓、长期抓。经常抓体现工作的频次和节奏，着眼于从每一个重要时间节点抓起，一个节点接着一个节点抓，一个问题接着一个问题抓；长期抓体现工作布局的整体性、系统性，一个环节一个环节抓，一个阶段一个阶段抓，坚持不懈、一抓到底。　　

　　科学回答了“党要管党、从严治党”抓什么的问题　　

　　一是抓作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。十八大以来党中央突出强调党要管党、从严治党，并决定从作风问题抓起。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。在作风问题上，起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。作风问题很多是因公私关系没有摆正而产生的。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。解决作风问题，大问题要抓，小问题也要抓，严肃查处和曝光各种违规行为，通过抓党风政风带民风社风，努力营造廉洁从政的政治生态。二是抓严惩腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。坚定不移惩治腐败是我们党有力量的表现。从严治党，惩治这一手决不能放松。要以零容忍的态度惩治腐败，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底，决不手软。三是抓规划落实，努力构建惩治和预防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计，要把惩防体系建设贯穿到改革发展稳定各项工作之中，制定实施办法，将各项任务落到实处。四是抓强化监督，促进权力规范运行。把权力关进制度的笼子里，首先是笼子要建得好，避免牛栏关猫、进出自由；要强化制约，合理分解权力，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制；要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督；要强化公开，让权力在阳光下运行。五是抓改革创新，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制；推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程；深化各领域改革，在破旧立新中注意配套和衔接、时序和步骤，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，避免出现制度真空，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。　　

　　科学回答了“党要管党、从严治党”靠什么的问题　　

　　习近平总书记强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。一是加强党性修养，对党忠诚。党性说到底就是立场问题。无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民的立场上，而不能把个人利益放在第一位。要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。二是遵守组织制度，接受监督。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。严明纪律首要的是严明政治纪律。党章规定的“四个服从”既是基本原则也是最基本的组织纪律，民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。全党同志都要强化组织意识，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。三是加强组织管理，敢抓敢管。要引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织的教育和监督。四是执行组织纪律，说到做到。遵守党的纪律是无条件的，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，敢于板起脸来批评，这是对干部的爱护。要有纪必执、有违必查，对问题突出的要启动问责机制，追究责任，防止“破窗效应”，确保纪律刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。　

　　综合来看，十八大以来，我们党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，作风在抓，腐败在查，风气在变，得到了广大干部群众的积极评价。但同时也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。作风问题是广大人民群众反映最强烈的问题，组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛、不良习气甚深是一个需要严肃对待的问题，一些不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康，影响恶劣，亟待解决。对此，我们必须要有清醒认识，坚决落实“党要管党、从严治党”，以习近平总书记重要讲话精神为行动指南，切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　（作者系甘肃省纪委副书记、监察厅厅长）