宋金平

　　政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的“三大职能”。而政协课题调研，则是履行“三大职能”的重要基础和载体。政协做好课题调研，应坚持“从群众中来，到群众中去”的思路，坚持把握好“四深”基本要求。

　　选题立意要深虑群众之思。人民政协与群众的联系广泛而密切，开展课题调研是政协深入群众的重要途径之一。我们常说，一项具有实际价值和操作意义的调查研究，选题立意是关键。政协在确定调研课题时，一定要把群众所思、所盼、所忧作为“第一信号”，要通过走访、座谈、问卷调查等形式，广泛征求群众的意见和建议。在此基础上，充分听取来自各民主党派、工商联、人民团体等委员的意见和建议。然后，通过认真研讨论证，再确定真正响应人民群众呼声、符合人民群众要求、反映人民群众意愿的调研课题。

　　调查研究要深入群众之中。“没有调查，就没有发言权”。政协课题调研作为收集和反映社情民意的重要方式，如果没有经过深入调查，就很难真正反映民意。政协课题调研，不能只查查网络翻翻书、拍拍脑袋搓搓手，而是要邀请有关政协委员、专家和部门负责人认真商讨、研究制定调研方案。组织调研课题组深入基层、深入群众，走访和调查到乡、到村、到户、到人。只有这样，才能真正了解民情、反映民意、集中民智，才能真正掌握参政议政的第一手资料，才能真正代表群众发出政协“好声音”。

　　调研报告要深得群众之心。政协形成的调研报告所建之言、所献之策，是党委、政府科学民主决策的重要参考和依据。群众提出的意见和建议，也正是希望通过政协这个平台和桥梁，向党委、政府诉说他们的所思、所盼、所忧。因此，我们在形成调研报告过程中，要认真研究收集到的民声、民意，始终站在党委、政府和群众的立场上想问题、话建议、提对策，敢于在调研报告中讲真话、道实情，避免出现“歌德”型、“颂功”型调研报告。只有这样，政协调研报告才能符合党心、政心，最重要的是符合民心。

　　成果转化要深思群众之盼。调研成果只有得到转化，才能真正造福群众、造福社会。政协课题调研要做到“从群众中来，到群众中去”，既要求注重调研过程的群众性，更要求注重成果转化的群众性。在调研报告形成后，切不可只是存在磁盘里、放在书柜里。而是要充分发挥政协职能作用，以提案、建议案、社情民意信息等形式，向党委、政府呈报，敦促党委、政府形成决策，制定政策。努力将调研成果及时反馈到群众中去，接受群众的检验。还要通过民主监督，督促政府部门认真落实，使群众的意见和建议真正回到群众中去。

　　（作者单位：芷江侗族自治县政协）