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图为合肥市包河区芜湖路街道曙光社区居民正在使用社区服务大厅内的电子显示屏。新华社发
山东省邹平县南部山区西董街道北禾村为60岁以上老人发放老年生活补助金。光明图片
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党的十八届三中全会出台了被誉为“中国30年来最具雄心的”改革方案,2014年也被称为中国全面深化改革的“元年”。习近平总书记在山东考察时指出:“一分部署,九分落实。改革蓝图有了,现在的关键是把蓝图一步步变为现实。”面对改革任务,我们应该做些什么?记者对话四位参加全国两会的人大代表,请他们谈了各自在全面深化改革中的有益探索和成功实践。
大力简政放权 激发市场活力
——访海南省海口市市长倪强代表
2月底,海口市政府常务会议审议通过了《2014年行政审批制度改革工作计划》,按照简政放权、激发市场活力的要求,从十个方面继续深化改革。记者就此采访了海口市市长倪强代表。
记者:海口市行政审批制度改革有哪些成效?将有哪些新措施?
倪强代表:2012年,针对工业和旅游、房地产、政府投资“三类”建设项目,在全省率先实行审批提速。2013年,大幅压缩每一事项的审批时间,同时推出项目建设立项、供地、规划报建、施工许可、竣工验收五个阶段“并联审批”,项目平均审批时间由102个工作日缩短为38个工作日,将行政审批服务事项由1019项缩减至306项。
此外,市政府分两批向四个区和产业园区下放了50多项审批事项,加快推进网上审批和便民服务。
2014年将是海口市简化审批环节、优化审批流程的“质量年”。围绕行政审批制度改革,下一步我们将重点开展这三个方面工作:一是继续简政放权,研究改革深层次的问题,包括人的管理问题以及受理部门之间的衔接问题。二是对保留下来的行政审批事项一律公开公示,同时制定负面清单。三是要切实加强行政审批运营的监督和管理。