江福斌

　　落实党风廉政建设责任制，纪委负有监督责任。落实好监督责任，必须深刻领会本质内涵，强化责任担当，坚持守土有责、守土负责、守土尽责。　　

　　以“舍我其谁”的担当意识明晰工作定位。党委是领导党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，纪委必须协助党委履行好主体责任，出好主意、当好参谋，检查、督促反腐败工作任务的落实。纪委的主责就是抓“牛鼻子”、种“责任田”，就是监督。因此纪检监察机关要把握责任边界，准确定位，既不能以监督责任代替主体责任，也不能因强调主体责任而推卸、弱化监督责任。一要做到不越位。履行监督责任必须对党委负责，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督，协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，开展党风廉政建设责任制检查考核，确保各项部署落实到位。二要做到不缺位。加强统筹协调，防止简单地把监督责任和主体责任割裂开来。要协助党委把党风廉政建设责任统起来、分出去、落实好，明确相关部门的具体责任，厘清“责任清单”，加强检查考核。三要做到不错位。切实发挥好“监督的再监督、检查的再检查”作用，做到协调不代替、牵头不包揽、参与不干预，全面落实监督责任，推动党委主体责任落实，实现两个责任良性互动、共同发力。　　

　　以“时不我待”的执着追求聚焦主业主责。喊破嗓子不如甩开膀子。纪委履行监督责任，不是空洞的口号和拍胸脯的表态，根本在担当，关键在行动。更加注重以问“职”方式进行再监督。纪检监察机关既不是裁判员也不是运动员，而应当好监督员，坚持有所为有所不为，脱身具体工作，专心致志实施监督，促进职能部门依法履责、抓好监管。从“包打天下”转变到“术业专攻”、从“大包大揽”转变到“综合协调”、从“过程监督”转变到“倒查追责”、从参与式的被动监督转变到立项式的主动监督，切实增强执纪监督的能力和实效。更加注重以问效方式进行监督。围绕党委、政府的重大决策部署落实情况开展监督，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”；对部门（单位）工作拖拉、服务效率不高等庸懒散行为，加大明察暗访力度。更加注重以问廉方式进行监督。坚持以零容忍态度惩治腐败，加大案件查办力度，强化与司法、审计机关的协作配合，不断提升办案质量。更加注重以问责方式进行监督，失责必问、问责必严。

　　以“我武惟扬”的奋发精神提升监督能力。“工欲善其事，必先利其器。”要把好人员进出关，建立人才竞争机制，坚持能者上、平者让、庸者下，对不会监督、不敢监督、不愿监督、不适宜在反腐败战线工作的人员要进行调整，最大限度地激发工作活力。要不断提升能力素质，努力营造“善学、善思、善谋、善用”的学风，强化理论学习和实践探索意识，不断提升工作能力水平。要强化内部管理机制，完善监管惩戒制度、工作程序制度、组织协调制度等，以制度的刚性约束倒逼工作压力和动力、倒逼业务素质提升。（作者系江苏省泰州市海陵区委常委、区纪委书记）