河西首善之区建设：价值维度与动力机制

　　一、首善之区建设的价值维度

　　首善地位、首善环境、首善产业、首善文化、首善和谐和首善队伍，这六方面是首善之区建设的第一个价值维度，是重要基础。但这六个方面还不是首善之区建设价值的全部，它们只是首善之区建设的阶段性价值目标，首善之区建设的最终价值目标应该落到主体人上面。

　　首善之区建设的第二个价值维度是目的性价值，亦即人民共建共享。

　　首善之区建设的第三个价值维度是制度性价值。要发挥首善之区建设的引领示范作用，并使之可复制、能推广，其所固化的制度性价值尤为重要。

　　首善之区建设的三个价值维度其内在逻辑是：第一个维度是基础，第二个维度是目的，第三个维度是保障，正确处理三者关系是在首善之区建设中应着力把握的。

　　二、首善之区建设的动力机制

　　落实市委、市政府对首善之区的新要求，当然是一种动力，但还要解决两个层面的动力及其关系问题：一是政府驱动，一是市场驱动。

　　首善之区建设，问题在于政府如何驱动、以什么方式驱动及驱动的边界在哪里？中央提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，要求我们成为驾驭政府和市场关系的行家里手。在我看来，只要根据实际情况创造性地探索解决问题的独特办法，就一定能够成为驾驭政府和市场关系的行家里手。政府驱动也好，市场驱动也好，最为关键的是创新驱动。（天津师范大学党委副书记、教授 史瑞杰）