就业、社会保障与河西区构建首善和谐之区

　　河西区在建设首善之区方面取得了显著的进步，下面从就业、人才、社会保障等民生方面提四点建议：

　　一、建设首善之区民生是“重头”，是“源头”，更是“龙头”。加快推进以改善民生为重点的社会建设是首善之区建设的重头；也是从源头上减少、化解社会矛盾的最重要关口，因此，民生建设也是首善之区建设的龙头。

　　二、就业是民生之本，在促进整体就业的同时，加大对弱势群体的帮扶力度，体现对弱者之善，确保困难群体就业实现“兜底安置”。同时，强化创业政策的部门协同，强化对创业群体的全程帮扶，共同促进就业和创业新局面。

　　三、积极吸引和储备人才，构筑人才高地。要“过五关斩六将”。一要过“理念关”，二要过“体制关”，三要过“竞争关”，四要过“风险关”，五要过“成功关”。还要“斩六将”，吸引、储备六类人才。一是战略科学家，二是科技领军人才，三是项目负责人，四是研发人才，五是科技推广人才，六是高级技工。

　　四、调整财政支出结构，加大区财政对首善之区建设的投入力度。增加民生、社保、公共服务和环境保护方面投入的力度；为实现首善之区建设提供坚实物质保障。（天津大学管理与经济学部教授   张再生）