党的十八届四中全会是我国法治建设的里程碑，标志着法治中国建设步入了全面推进、加快推进的新时期，预示着我们国家治理方式进入一个新阶段，必将有力地促进国家治理体系和治理能力现代化，极大提升党的执政能力和执政水平。十八届四中全会《决定》提出了全面推进依法治国的基本原则，其中专门强调要坚持依法治国和以德治国相结合，这具有重要意义。

　　全面推进依法治国，必须强调法律的权威，走法治之路。法律是治国之重器。法治是治国理政不可或缺的重要手段，是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。我们党在一个有13亿多人口的大国执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。正如十八届四中全会《决定》所指出：依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

　　以德治国是依法治国的重要支撑，也是法治中国建设的重要内容。法律和道德都是上层建筑的重要组成部分。法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范人们行为、调节社会秩序的作用。法律规范人们的行为，可以强制地惩罚违法行为，但不能代替解决人们思想道德问题。如果人人都自觉进行道德约束，违法的事情就会大大减少，遵守法律也就会有更深厚的基础。对于一个国家的治理来说，法治与德治并行不悖、缺一不可，犹如车之两轮、鸟之双翼。西方社会也不是仅仅靠法律来治理，西方社会是依法治国与宗教治国相结合，宗教就起着道德教化作用。所以，我国历史上强调德刑相辅、儒法并用的思想，是有它的道理的。正如习近平总书记所指出的，“法是他律，德是自律，需要二者并用。”

　　实现依法治国和以德治国相结合，要注意把一些基本道德规范转化为法律规范，使法律法规更多体现道德理念和人文关怀，通过法律的强制力来强化道德作用、确保道德底线，推动全社会道德素质提升。比如，诚信是一种道德规范，同时，又要有法律来约束。现在《民法通则》中明确规定了诚信条文，这就大大增强了诚信道德规范的权威性和践行力。再比如，随着老龄化社会的到来，敬老孝老已成为一种社会呼唤，成为一个普遍的道德问题。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，新增了“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”（常回家看看）的法律规定，就大大推动了敬老孝老传统美德的弘扬。还有志愿服务，这是弘扬我为人人、人人为我道德精神的一个重要载体，许多国家都是用法律来规范和推动志愿服务的。我们也应该很好地加以借鉴。

　　总之，治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。