公共意识的核心是公共性，只有当公共生活是面向全体民众开放的、民众可自由参与的，民众在互动中才能形成一种维护公共利益的共识

　　如今发生一些暴力犯罪事件，常有网友指责旁观者的冷血。与其泛泛指责旁观者公共意识缺失，不如分析这种冷血的成因。

　　国人如今说起公共意识，大多认为只要遵守公共秩序，就算有公共意识了。其实，公共意识还有一层意思，就是要有主动维护公共空间的意识，把自己当作公共空间的主人。也就是说，一旦有人破坏公共空间的秩序，身处公共空间的人应主动发表意见或进行干涉、制止，与破坏秩序者进行沟通，主动参与到对公共秩序的维护中。如果民众有了这种积极的公共意识，相信在公共场合遇到这类围殴事件，一定会站出来有所行动，或邀请身边人一同制止。

　　从广义上说，公共空间不仅指民众可自由活动的空间，还指公民能影响国家权力、决策国家命运的机制，它意味着公民与政府的互动，有一个民众可自由发言、商讨公共事务的公共交往空间。但由于这类公共空间刚刚发育，民众自然很难有主动维护公共空间的意识。

　　所以，我们可以看到小到邻里关系、公共场合，大到危机现场、国家政治进步、文化建设及生态保护，民众的公共意识都比较薄弱。因为没有在公共空间协商、讨论、维护公共利益的经历，他们对发表公共意见或进行某种公共行动，也常会表现出漠视的态度。

　　公共意识的核心是公共性，只有当公共生活是面向全体民众开放的、民众可自由参与的，民众在互动中才能形成一种维护公共利益的共识，这种共同的价值认知，体现的就是公民的公共性。经常参与公共生活的人都明白，首先要尊重他人利益，这种意识的自觉性，是民众长期在公共生活中培养的。他会认知到，公共生活的共同体是由若干个体或群体共同构建的结构，要想这个结构稳定长久，就需有对秩序维持，每个个体只有与其他个体配合，才能完成自己的社会角色。

　　有了这种公共生活的整体意识，自然就会有公共道德意识，他也会主动遵守一些公共生活中必须有的行为规范，因为只有这样公共活动和社会交往才能正常进行。长期在这种公共活动中熏陶，公民个人自然会形成一种公共人格意识，在公共生活中维护共同利益会成为一种人格需要。

　　公共意识，是公民在公共生活和交往过程中，达成的对公共生活规范的共识，并以此调节自身行为。它是从个人美德向社会美德的一种延伸，我们常说的见义勇为，就是这种公共意识的外在表现。但公共意识的培养需要社会的开放性，公民只有在开放的公共生活和社会交往中，才能逐渐养成。它是在公民的权利、自由、平等意识基础上，发展出来的参与、协商与公德意识。

　　公共意识的成长，意味着更多的人开始关注、参与身边的公共事务。因为他们认为国家权力来源于由全体公民组成的共同体，而公共意识则是这个共同体存在的前提。一方面，每个人都享有与生俱来的人权，另一方面，每个人让渡了一部分权利，将之托付给政府和司法部门。这种托付关系，使得每个人都有理由关注政府的作为，关注它们能否完成与公民约定的义务。也是因这种权力逻辑，给每个人注入了公共责任和民主契约的精神。

　　公共意识的成长，还意味着人们有了分享权利和承担义务的意识。一个健全的社会，不仅要求政治结构的正义，对公民意识和行为同样有要求。对公共事务的参与不仅是个人发展的需要，也为了成就一个社会的共同福祉。当公共意识转化为一个社会成员的自觉价值时，他会将自我视为共同体的一部分，从而去主动维护公共利益。

　　如果没有这种健全的公共意识，一个现代社会就可能演变为个人对所有人的战场。只有越来越多的人，不只是把公共领域看作是获取个体利益和集团利益的场所，不把公共权力看作是一种控制与服从的关系，而把公共领域看作是一个平等、参与、协商、合作的互惠空间时，社会才能形成更为良好的自治状态。

　　公共意识的成长，也意味着越来越多的人，开始主动培养自己参与民主生活的技能与素质，主动肩负起自己有能力承担的公共责任。他们或对国家事务进行公共辩论，或对重大事件进行公民调查，或对弱势群体展开公共救援，或者对政府决策发表公开主张。可以说，每一次这种带有公共意识的行动，维护的不只是自身或他人的权益，同时也是对制度合理性进行的一次价值判断。任何社会制度的存在和运转，都需要得到社会成员的普遍认同，这样它才有行使权力的正当性。（作者系北京文化学者）