我们最近都在学习十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，我想这个《决定》里面跟主题相关的最重要的是这么两句话：

　　第一句话，“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制的改革”，这个提法它要解决现在的一个核心问题，就是要处理好政府和市场的关系。也就是回答了我们刚才所说的，在过去一些年代里面，讨论我们的创新和增长方式转型问题时，所提出的一个问题，即政府和市场各自应该起什么样的作用？十八届三中全会《决定》说得很清楚，政府要在资源配置中起的作用是保证宏观经济的稳定提供公共服务，而起决定性作用的是市场。这是一个非常重要的判断。这个判断回答了我们争论不休的怎么才能够实现经济发展方式转型和实现创新的一个核心问题。这是提出的一个目标，这个目标就是要使市场在资源配置中起决定性的作用。

　　另外一句话，我认为是非常重要的提法。“建设统一开放、竞争有序的市场，是使市场在资源配置中决定性作用的基础”，要建立这样的基础，这个提法非常重要，因为它是切中当前市场体系所存在的问题而言的，我们现在的市场体系存在四个最主要的问题，第一个问题就是碎片化，因为条块增多，政府起了很大的作用，政府不太适用条和块组织经济，条块分割就把市场缺割了。第二个问题因为有行业保护、有行政垄断、有地区保护，使得市场缺乏了竞争性，竞争性是市场的灵魂，没有竞争性的市场不能叫做市场。第三个问题就是无序，用不正当的手法经营，恶性竞争在市场体系中是一个非常严重的缺陷。第四个问题就是市场本身发展不平衡，商品市场进行得好一些，也不够完善，要素市场就更差了，很落后，这样就不可能让市场在资源配置中有效地发挥作用。我们看，“统一开放竞争有序的市场体系”正好是针对这些主要问题提出了解决的方案，所以决定所规定的各项改革（有人统计了一下，说有三百多项），现在我们不详细地讨论，如果我们仔细、认真地去学习《决定》就会发现这三百多项里面，大部分正式要建立一个统一开放、竞争有序市场体系的落实措施。

　　（吴敬琏：国务院发展研究中心研究员 11月28日在武汉举行的中国经济学家年度论坛演讲 小玉/摘编）