本报讯（李岩）大连民族学院副教授叶兴艺日前指出，地方政府要在内部形成“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，其基本途径有二：

　　第一，推进大部门制的改革。大部门制将职能相近的部门予以合并，将业务范围趋同的事项予以集中，由一个相对较大的部门予以统一管理，以最大限度地避免政府部门职能交叉、政出多门、多头管理，从而降低行政成本，提高行政效率。

　　第二，建立健全决策、执行与监督机构之间的协同机制。大部门制改革不仅仅将各职能业务范围相近的部门简单合并，也不意味着设立新的“超级部门”，而是围绕政府的目标，在科学合理地界定决策权、执行权和监督权的基础上，通过对决策部门、执行部门、监督部门的重新整合，实现跨部门的协同与合作。要在法律和制度上明确一个决策部门应设置哪些执行部门，明确决策部门与执行部门的权责关系，明确执行权对决策权负责，明确决策权、执行权都要接受监督。同时，要把握决策权、执行权、监督权的“适度分离”原则。更为重要的是，要建立政府内部决策、执行与监督部门的制度化协同机制。