中工网讯 自2011年推动企业普遍建立工会组织三年规划实施以来，市总高度重视，以抓小型非公企业工会组建全覆盖为重点，采取灵活有效措施，先后尝试了“标准一样，形式多样”的小型非公企业工会联合会组建模式，为工会组织全覆盖目标的实现奠定了基础。

    一是以属地为单位，实现分层覆盖。我市共有行政村657个，为方便村工会联合会建设，我们将对全市所有的行政村进行了分类排队，根据各村的经济状况和村级班子的运行情况，确定组建村级工会联合会的具体方案，即因村制宜，以强带弱，以自然村为龙头的全面辅射的村级联合会组织。为便于统一规范管理，市总还筹资统一制做联合会牌和印制上墙内容。目前全市657村全部建立起工会联合会，吸纳会员42681名。

    二是以区域为单位，实现块状覆盖。根据市区地域特点，先后建立起区域性工会联合会46个。为进一步加大块状联合的力度，近两年又相继建立起红旗批发市场工会联合会、刘庄蔬菜批发市场工会联合会、解放商城工会联合会，共覆盖个体户231个，会员3558人。大大方便了对区域内小型非公企业、个体商户及其从业人员的服务和管理。

    三是以行业为单位，实现垂直覆盖。我市餐饮业分散、规模不等、人员不稳定，难以单独建会，但结构相似、维权相近，2010年建立起泊头市餐饮行业工会联合会，覆盖企业157家，2833名职工全部入会，形成了具有一定影响力和维权能力的行业工会组织。

    四是以职工需求为标准，实现重点覆盖。我市泊镇辖区内五金行业小型非公企业具有数量多、规模小，流动快等特点，仅仅依靠泊镇总工会整体管理很难触及到企业最底层，维权工作很难做到位。09年我们尝试在泊镇辖区内建立起五金行业工会联合会，覆盖企业35家，吸纳会员688人，满足了区域内职工的共性需求和职工所在行业的个性需求。