惠山区各级工会秉承“以防为主、调防结合”的工作理念，成功打造基层“职工法律援助”新模式，做到企业职工劳动纠纷矛盾“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，努力营造和谐稳定的社会环境。

    建立法律援助“半小时”服务圈。依托各镇（街道）、村（社区）行政服务中心窗口，设立惠山区镇（街道）总工会职工法律援助工作站7个、法律援助受理点121个，设计并制作统一工作桌牌，实现镇级、村级100%全覆盖。各级工会还积极引导设立了“老娘舅”、“夕阳红”、“心连心”等特色调解工作室。

    建立基层调解信息员、调解员队伍。全区建立130名以工会主席、工会劳动争议调解员为主的调解信息员队伍。聘请有威望、热心调解工作的老法官、老公安、老劳模、老党员等担任调解员。每个镇（街道）聘请1名律师或基层法律工作者担任“专家调解员”，为职工提供法律服务。

    建立调防结合的法律援助工作制度。建立多元调解工作机制：即简单纠纷“单独调”：调解员当场受理、当场调解、当场履行、当场结案；疑难纠纷“专家调”：组织有丰富调解经验的调解能手进行调解；重大纠纷“联合调”：对重大矛盾纠纷，迅速协调相关部门和行业，组成联合调解工作组，通过“会诊”等方法及时处理。各级工会还组织调解信息员开展法律知识讲座、庭审现场观摩等活动，提高职工劳调矛盾的调处水平。区总工会转发《江苏省工会法律援助经费保障和使用办法》的通知，保证工作开展经费。（胡沈琰）