“职工群众满不满意，基层工会发挥作用如何……”在省总工会日前下发的《辽宁省基层工会活力建设项目实施方案》（以下简称《实施方案》）中，这将是省总考核评价地方和产业工会的主要依据。基层工会活力建设项目，是以职工群众满意不满意为根本标尺，以“双述双评”为载体，以在基层工会全面推广“3+X”工作模式为重点，采取“项目运作、点面结合、上下联动、递进推动”的运行方式，全面提升基层工会的维权能力和服务水平。纵观整个《实施方案》，无论从实施内容还是具体目标上看，受益最大的无疑是广大职工群众。

　　推行“3+X”工作模式

　　“3+X”模式是一种全新的工作模式。“3”是指健全基层工会组织制度、基层企业集体协商制度、基层单位民主管理制度“三项基本制度”体系（以下简称“三项制度”）；“X”是指基层工会结合本单位改革发展实际，结合职工群众差异化、多样性需求，自行确定具有本单位特色的工作项目、活动载体和工作方法。推动基层工会形成“三项制度”规范化、自选项目个性化、运行机制灵活化、活动方式多样化的“3+X”工作模式。

　　对于基层工会来说，“3+X”的重点在“X”。基层工会年度“3+X”工作内容和计划要向会员（代表）通报，计划实施过程要接受会员（代表）的日常监督。

　　做实“双述双评”工作

　　“双述”是指基层工会主席每年要代表本届工会委员会将工会工作情况、工会经费收管用情况和个人履职情况向会员（代表）大会述职、向上级组织（包括同级党组织和上级工会）述职。“双评”是指基层工会主席及本届工会委员会每年要接受会员（代表）的民主评议和上级组织的工作评价。

　　在“双评”工作中，会员（代表）不满意率超过50%的，上级工会要会同基层单位党组织对工会主席进行诫勉谈话，督促其限期整改，并取消评先选优资格；连续两次会员（代表）不满意率超过50%的，应依照相关规定和程序对工会主席进行调整；对综合满意率超过90%的工会（或工会主席）及其企业，在评先选优时优先考虑。对国有企业和企业化管理的事业单位工会主席的评议，则按照干部管理的相关规定执行。

　　三年培育2000个以上典型

　　省总工会计划用3至4年的时间培养一大批基层企事业单位工会、联合基层工会、区域（行业）工会活力建设典型，推动全省基层企事业工会“三项制度”普遍落实，“双述双评”普遍开展，基层活力普遍增强。

　　从今年到2017年，全省培育各类企事业单位典型2000个以上。2015年各市百人以上非公企业工会活力建设达标单位达到30%，公有制（含控股、以下同）企事业单位和省产业所属基层工会达到50%；2016年百人以上非公企业工会达标单位达到60%，公有制企事业单位和省产业所属基层工会达到90%以上；2017年百人以上非公企业工会达标单位达到90%以上。

　　百人以下非公企业工会、联合基层工会力争到2017年底，基本形成基层工会活力建设长效机制。据介绍，在2015年的第一季度，省总工会将对实施基层工会活力建设项目情况进行一次阶段性考评。之后，每年年中进行一次调研、指导和检查，并作为年度考评的重要内容，每年的第一季度对上一年度项目完成情况进行考评验收。

　　省总工会此次大力度全面实施基层工会活力建设项目，旨在创新工会工作运行机制和活动方式，扎实推进“六个专项行动”提质升级，最大限度地发挥会员群众的主体作用，最大限度地激发基层工会的内生动力，切实把基层工会真正建设成为职工最可信赖的“职工之家”。（本报记者 金雅银）