为基层开展工作创造条件

　　上边千条线，下边一根针——这是许多基层工会的抱怨。机关化、行政化，这是工会领导机关多年形成的积弊。

　　搬“文山”、填“会海”，成为大连市总工会重心下移、建设服务型机关的突破口。市总工会出台关于会议、文件、活动的管理制度，要求召开会议、组织活动、下发文件一律从简。涉及区（市）县工会和基层工会的会议，严格履行审批程序，不该开的会不开，能合并的合并，必须开的要力求简短；会议需区（市）县“一把手”参加的，必须由常务副主席批准。此举就是要把基层工会从“文山会海”中解脱出来，为基层工会自主开展工作创造条件。

　　钱往下花，是大连市总工会服务基层的又一体现。大连市总工会连年压缩自身经费开支，主席办公会严把预算关、审批关，每年节约10%经费是各个部门和产业工会不可更改的硬指标。同时，用于服务基层和职工的资金却在不断增加。建设“竭诚服务之家”、提高生活困难劳动模范和困难职工救助标准、为环卫工人缴纳意外伤害保险、组建职工“心连心”艺术团、扩大和完善“鹊桥”服务功能、出资36万元组织劳模“红色之旅”、每年出资30万元支持基层“职工书屋”建设……

　　为解决乡镇街道工会干部紧缺问题，开始工会干部职业化、社会化探索和尝试。上级工会出工资，为乡镇街道工会在社会上公开选聘主席助理，不仅解决了乡镇街道工会人员不足的问题，而且极大增强了乡镇街道工会工作活力。

　　大连市总工会与市委组织部加强协作，进一步明确了区（市）县总工会主席进同级党委常委或作为人大、政协领导班子人选的意见。全市11个区（市）县有8位主席进同级党委常委，各区（市）县人大、政协常委会中有同级工会领导班子成员达到80%。

　　配齐、配强、配全各级工会干部，为工会工作提供了坚强的组织保证。

　　维权服务帮扶“三位一体”网络体系基本确立，职工诉求代理、法律援助工作机制不断完善，推动全市882家建立工会的规模以上企业、160个乡镇（街道）建立了劳动争议调解组织，全市法律援助机构发展到145家，职工维权律师志愿者发展到900余人。