近几年来，余姚市总工会围绕夯基础、建机制、增活力的思路，探索基层工会建设新路子、新途径，取得了显著成效。

　　截至去年，全市基层工会达3583家，覆盖中小企业达14224家，企业工会组建率达98%以上，工会会员450932人，职工入会率达95%以上，企业职代会制度和区域(行业)性职代会制度普遍建立，覆盖企业13711家，建制面达95%，企业工资集体协商制度和区域(行业)工资集体协商制度普遍推行，覆盖企业13711家，推行面达95%。党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与的基层工会建设工作格局基本建立。

　　打造一支优秀工会干部队伍

　　余姚市不断探索完善工会干部管理机制，在乡镇(街道)、村(行业)、企业三级工会中，已基本形成了一支思想素质高、热爱工会工作的专兼职工会干部队伍，为推进基层工会建设提供人力保障。

　　乡镇(街道)工会干部实行专职化、专业化和职业化。目前全市所有乡镇(街道)、经济开发区全部配备了专职工会干部，专职干部人数达54人，形成了“主席专职化，副主席专业化，干事职业化”的配置格局。并按规定落实了相应待遇，如主席享受副镇级待遇，副主席享受中层正职待遇。

　　2012年，余姚市开始探索村级工会干部社会化聘任机制，实行区域(行业)工会干部社会化。乡镇(街道)总工会聘用，资金由市总工会与乡镇(街道)总工会共同承担的方式，并严把聘用、签约、考核、待遇、管理等五个环节，加强对社会化工会工作者的管理。目前，已聘用社会化工会工作者31人。

　　企业工会主席实行民主直选制。全市已有617家企业采用民主直选的方式产生了工会主席，积极推动职工人数200人以上企业配备专职工会干部，企业专职工会干部已达到100余人。

　　创新激发基层工会活力

　　健全工会工作机制，激发基层工会活力，是当前加强基层工会建设亟须破解的难题，也是基层工会建设中最艰巨的任务之一。近年来，余姚市作出了一些探索、创新和实践。

　　强化示范工会创建活动机制。去年，余姚市制订了《关于进一步深化“党建带工建”开展“示范工会”创建活动的实施意见》，在全市范围内实施示范工会创建活动，确定乡镇街道“六好”、区域(行业)“六有”、企业“六规范”标准，并做到年初有计划，年中有检查，年底有考核。经考核，6个乡镇(街道)总工会，19个区域(行业)工会联合会，82个企业工会达到了示范工会要求；同时非公企业工会开展“双亮”、“双评”活动，覆盖面达85%以上。

　　探索工会代表履职工作室制度。为推动乡镇(街道)工会群众化民主化进程，增强工会工作的针对性、实效性，余姚市在泗门镇试点建立镇工会代表履职室，制订了代表履职制度，规定镇总工会领导每周定时接待工会代表，工会代表了解收集职工关注的难点热点问题，听取职工意见建议，在履职室向总工会领导反映，总工会应在规定时间内予以答复或解决。去年共计接待来访27次，接待基层代表、工会干部102人次，处理劳资纠纷64起，涉及职工133人，金额54.2万元。帮助企业和职工解决困难20起，帮助困难职工61名，帮扶资金10.75万元。今年已有6个乡镇街道推行了这项制度。

　　实施企业工会建设领头雁工程

　　为解决因企业工会量大、面广、基础薄弱而导致的工会工作难推动，作用难发挥的问题，余姚市总工会于去年开始实施企业工会建设领头雁工程。

　　领头雁工程的宗旨是要实现“五个一百”，即培育百家企业工会典型，提升百位企业工会主席能力水平，建立百名企业工会干部人才库，推出百个工会工作精品，发放百位企业工会主席工作津贴。在企业工会中打造一批先进典型，这些典型分布在各区域、各行业之中，在区域行业中走在前列，具有示范性、针对性、导向性，从而达到带动其他企业工会的目的。通过一年多努力，已有76家企业工会达到了领头雁标准。76名企业工会主席，每年可以享受1500元的津贴。

　　今年这76家领头雁企业工会又分别帮带一到两家企业提升工会工作水平，通过典型示范，有力地推动了基层工会的发展。（记者 王海霞）