近几年来，上海生产安全事故无论是在数量还是人数上都呈现出了逐年下降的基本态势,工会在其中发挥了积极的作用。近阶段，上海工会以履行依法维护职工合法权益为主要职责，发挥工会的优势和长处，在源头参与安全生产等相关法律的制定、建立完善工会劳动保护五项制度、推行职业病防治专项集体合同、依法参加生产安全事故调查、连续16年开展全国“安康杯”竞赛等多项工作上抓实劳动保护工作。

　　源头参与立法传递职工呼声

　　源头维护职工权益，最直接的方法莫过于参与立法的讨论。这种维护方式是源头性的维护，也是根本性的维护。依据相关法律要求，凡是国家或地方颁布的与安全生产密切相关的法律，在讨论阶段都要征求工会的意见。期间，工会就肩负着传达职工呼声和主张、这一不容小觑的职责。实际上，上海工会在这其中发挥了不小的作用，所提出的建议也多次被有关部门采纳。

　　《职业病防治法》立法调研阶段，国家卫生部副部长带队来上海调研，市总工会针对当时的客观情况，提出职工在职业病危害岗位要有知情权，不能搞愚民政策。此外，还提出要对职业危害岗位职工进行岗位培训，最终这些建议都在出台的《职业病防治法》中得到了体现。在企事业单位层面，市总工会积极推动企业工会在涉及职工劳动保护方面的条款设计上从源头参与，并将其纳入企业的集体合同中。

　　深化“安康杯”增加“含金量”

　　班组是企业的细胞，也是安全生产最重要的一道防线。记者从市总工会了解到，本市发生的生产安全事故中，90%以上是发生在一线作业班组，死亡职工中生产第一线的占到总数90%以上，而他们中的90%左右是农民工。可见，如果把安全生产的理念传递至每一个班组，让每一位班组成员都时刻绷紧安全生产这根弦，安全事故的发生率将会大大降低。于是，自2011年起，市总工会要求各基层单位大力加强班组安全建设，在全市范围内开展创建“安全生产1000班组”活动，即坚持安全第一，班组做到违章为0、隐患为0、事故为0。

　　从1999年起，全国总工会、国家经贸委现为国家安全生产监督管理总局联合开展了“安康杯”竞赛活动，市总工会在全市范围内认真组织积极发动。16年中，市总工会不断将比赛向纵“深”横“广”推进，同时不断提升竞赛的“含金量”和扩大社会影响力，对连续5年在全国“安康杯”竞赛中表现突出的企业，就推荐申报全国五一劳动奖状或上海市五一劳动奖状。在竞赛内容上，“安康杯”也在不断外延，从生产安全向社会安全拓展、从生产劳动向家庭生活进行延伸、从职工本人向其家属发展，从职业健康向职工生理健康和心理健康延伸和拓展，竞赛重点不断向农民工、中小型私营企业、建筑业等事故的易发群体和高发行业拓展。

　　在多方努力下，“安康杯”竞赛活动，吸引了大批企业自发参与其中。以上一年度为例，报名参赛市一级的企业就多达了7500家。

　　推出五项制度建立长效机制

　　在制度保障上，2011年，上海市总工会会同市安监局联合发文《关于进一步加强安全生产和劳动保护工作的意见》，提出了劳动保护工作五项制度，即：劳动安全卫生专项集体合同制度；职代会听取审议劳动安全卫生工作制度；职工代表对劳动安全卫生的提案和督查制度；安全生产、劳动保护监督举报制度；事故报告和调查处理制度。目前，这些工作都已经在稳步推进中。

　　记者从市总工会获悉，今后，在安全生产工作的推进上，市总工会将继续深化“安康杯”竞赛，力争在活动形式、活动内容和活动实效上再有新突破，发挥更大作用；做好全国总工会“职业危害防控工具包”试点工作；加强调研，及时发现当前本市安全生产工作中存在凸显的问题，通过工会的源头参与，在劳动安全卫生法律法规和政策制定时发出工会的声音、传递职工的呼声；加强与政府部门的合作，发挥各自优势，为本市安全生产形势的基本稳定作出贡献。（徐晗）