倪豪梅观点

　　进一步健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，有利于保障广大职工对企业改革和生产经营的知情权、参与权、表达权和监督权；有利于充分调动职工的积极性、主动性和创造性，凝聚广大职工的智慧和力量，从而实现科学决策、正确决策，推动企业更好地改革和持续发展。

　　当前，我国正全面深化改革，加快转变经济发展方式，在新的历史时期，探讨加强企业民主管理对于贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平同志一系列重要讲话精神，团结动员广大职工推动全面深化改革具有重要的意义。

　　实行企业民主管理，是调动职工群众积极性的重要措施

　　邓小平同志十分重视企业民主管理工作，他把企业实行民主管理看做是克服官僚主义、调动职工群众社会主义积极性的重要措施。他提出，要健全职工代表大会制度，扩大其职权和作用，并要求工会努力担负起职工代表大会工作机构的重任。他特别强调：“为了实现四个现代化，我们所有的企业必须毫无例外地实行民主管理，使集中领导和民主管理结合起来。”邓小平同志的这一重要思想，在以后党中央制定的一些政策法规中得到了具体体现，成为我国企业民主管理工作的指导方针。

　　1957年邓小平同志在党的八届三中全会报告中，首次提出要全面推广和建立职工代表大会制度，并对职代会职权作出了明确规定。1961年由他亲自领导和组织制定的《国营工业企业工作条例（草案）》中，进一步规定了企业实行民主管理和建立职代会制度的原则，提出“国营工业企业中，必须发扬民主，贯彻执行群众路线，放手发动群众，充分发挥全体工人、技术人员、职员的积极性和创造性，提高他们的主人翁责任感”，“每个企业都必须认真实行职工代表大会制度”。强调 “党委领导下的职工代表大会，是扩大企业民主，吸引职工群众参加企业管理、克服官僚主义的好形式，是正确处理人民内部矛盾的有效方法之一”。邓小平同志的这些重要论述，充分肯定了工会在我国政治生活和企业民主管理中的地位和作用。加强企业民主管理，是落实全心全意依靠工人阶级指导方针的重要措施，对于充分调动职工群众参与国家经济社会的积极性、主动性、创造性，依靠职工办好企业具有不可替代的作用。