还要在优质投资上下功夫

　　马志刚

　　最近，辽宁省下发“进一步促进投资增长的若干意见”，引发争议。有的认为，靠投资稳增长，是“饮鸩止渴”，只会让经济越来越糟；也有的认为，优质投资在稳增长、调结构中能起到关键作用，不能将投资“妖魔化”，一棍子打死。

　　后一种认识应当肯定。我国的确存在投资率偏高的问题，一些领域形成了大量的重复投资、无效投资。但也要明白，投资始终是内需的重要组成部分和拉动经济增长的“马车”之一，而且并不是所有投资都是有害的。如果一项投资，既拉动了增长，又调了结构，还满足了城乡居民的紧迫需要，那对现在的我国经济来说未尝不是一剂“良药”。

　　从当前经济运行看，确保经济合理增长，离不开优质投资。今年上半年，我国国内生产总值同比增长7.4%，一些主要经济指标开始向好，但向下压力也不小。一季度，个别地方经济增速还出现下滑较快，甚至“腰斩”的情况，值得警惕。我们不搞唯GDP论，但不是放弃GDP、不要合理的增长速度。

　　现在的问题是稳增长靠消费行不行？经济增长以消费为主，不要以投资和外贸出口拉动为主，这个观点无疑是正确的。我国居民消费率较低，可开拓的空间很大也是事实。但要指望把消费短时间一下子拉起来，解决当前经济运行中的问题，还不现实。扩大消费有两个前提：有钱花、敢花钱。目前我国城乡居民收入占国民收入的比重还比较低，消费和积累的比例失调，提高城乡居民收入，让发展成果更多惠及每个人，需要深化收入分配改革，这是一个较长的过程，此为一。二是社会保障体系不够健全，使得很多人倾向把钱存起来“防病”、“防老”。消费热点的培育有作用，但不具有根本性意义。

　　再看外需，今年以来，发达国家经济虽有一定起色，但对外需的带动作用有限，加上新兴市场不景气，经济发展的外部环境仍很严峻。据统计，今年1至6月，按人民币计，出口同比下降1.2%；按美元计，增长1.2%。从过去几年看，净出口对增长的贡献率是在下降的。在2009年创纪录的-37.4%之后，除了2010年略升为正，其余3年均呈负值，今年上半年为-2.9%，负拉动GDP增长0.2个百分点。根据我国外贸出口先导指数，预计今年第三季度我国出口的增速将会好于上半年，即使如此，对经济增长的贡献也会比较有限。

　　稳增长还要多在“扩大优质投资”上下功夫。虽然经过前几年的大规模“刺激”，可投资的范围有所缩小。但在环保、养老、基础设施等诸多领域，投资空间仍十分广阔；战略性新兴产业要发展起来，也不能没有投资；消费环境的改善、居民收入的提高，缺了投资的支撑也不行。当然，发挥投资作用，必须认真研究投什么、谁来投以及如何投的问题。要把钱用到“刀刃”上，投到既可以拉动内需，又符合结构调整要求，还可以惠民生的领域上来。