进入20世纪90年代以后，伴随企业社会责任与可持续发展等主流思潮，加之利益相关者理论的日益成熟，凝聚企业文化、实现“企业公民”的社会责任，成为众多企业的共识。与此同时，食品安全事故频发、血汗工厂、环境污染、奢侈消费、诚信缺失等问题也在一定程度上频繁出现。这说明，一方面市场经济的发展在极大调动企业和人民群众积极性、创造性的同时，也诱发了人们采用各种手段最大限度追求自身利益的求利心理；另一方面，强化企业公民责任，鼓励和激发企业等经济主体恪守商业伦理、职业操守及“达则兼济天下”的普世情怀，已刻不容缓。

　　我国企业公民的具体实践

　　关于企业公民，世界经济论坛认为包括四个方面：好的公司治理和道德价值；对人的责任；对环境的责任；对社会发展的广义贡献。由于当代我国企业家对企业社会责任的认知大多受西方企业公民意识的影响，因而将其作为西方社会的产物。实际上，企业由单纯的“经济人”向有责任感和道德感的“人”的转变，即由企业向企业公民的转变并不是舶来品。我国古代做生意就讲求“童叟无欺”，近代企业家在外敌入侵、国力积弱、社会秩序紊乱的动荡年代，仍践行救亡图存、实业救国理念，在引进新技术、引导工商业由传统向现代转变，及造桥修路、兴办教育、弥补政府不力带来隐患等方面作出了巨大贡献。

　　企业公民：社会与企业的双赢

　　社会与企业是相互依存的，企业的发展离不开良好的社会环境，社会良性价值的积累在一定程度上也依赖于企业对社会责任的主动承担。企业公民是企业发展到一定阶段对自身使命和责任的再思考，是从社会环境等多重角度对自身存在价值的再认识；也是企业利益与社会利益的高度统一；亦是企业既形成可持续及长远发展能力、又符合社会发展要求的双赢。

　　一方面，在市场经济深入发展的条件下，企业在性质、特征等方面发生一系列变化，特别是一些大型公司制企业和跨国公司资金雄厚、员工众多、产品所占据的市场份额巨大。它们不再像市场经济发展初期那样，受市场价格力量“看不见的手”支配并处于盲目、被动状态，而是能够在一定程度上左右商品价格，支配市场走向，甚至能改变一个城市传统的产业结构和经济模式,亦或是改变城市的空间结构和价值取向,并且能够克服传统惯性,带动建立新型的、适应企业竞争需要的现代思维模式。此时，社会要求企业发挥其生产和经营渗透社会生活各个领域的特有功能，在创造和实现自身经济利益的同时，自觉承担企业基于法人身份的类似公民的相应责任和义务，担负起保护生态环境、维护劳动者权益、改善社会福利等方面的责任。

　　另一方面，积极介入社会生活，为利益相关者权利的实现和保障创造条件，形成良好的企业公民形象，也是企业维持长期竞争优势的内在要求。一个出色的企业公民形象能够大大增强员工对于企业的认同，提高工作效率，吸引和荟萃更多、更加优秀的人力资源；能够增强金融机构贷款、股东投资的信心，拥有更好的融资能力；更容易引起消费者对企业的认同，有利于企业占领细分市场，维护市场地位；更有利于帮助企业处理突发事件，协助企业度过危机，增强企业抵御风险的能力；更有利于吸引杰出的行业伙伴，与之建立长期稳定的合作关系，进而拓宽发展空间与行业领域。

　　培育企业公民的几点建议

　　一是让企业社会责任制度化。在企业主动承担社会责任意识较差的情况下，必须推进企业社会责任法制化。一方面要完善企业社会责任建设方面的法律法规，制定操作性较强的制度细则。另一方面要加强执法环节，强化执法力度，对于违反法律规定的任何企业，都要严格依法惩处。同时，学习借鉴发达国家经验，在财税、金融、价格等方面建立起激励企业主动承担社会责任的政策支持体系。对企业的评价既要关注其经济和技术指标，还要关注企业的人文指标、资源指标和环境指标。要通过推进企业社会责任制度建设，积极培养企业的社会责任意识，使企业社会责任成为企业发展不可或缺的组成部分。

　　二是政府在培育企业公民的初级阶段扮演重要角色。在企业公民价值观的建立过程中，尤其在法制化还不健全的阶段，政府的引导与参与不可忽视。政府要加快职能转变，推进依法行政，规范行政行为，提高行政能力，以法制政府、效能政府、诚信政府建设，为培育企业公民提供良好服务。还要特别注意避免“假社会责任之名，强行向企业摊派”现象的发生，谨防企业不堪重负、因噎废食。另外，政府还应通过良好氛围、均衡的社会机制的打造，鼓励企业多层面、多角度的社会参与。

　　三是将企业公民理念内化为企业价值观。企业公民最重要的是要求企业立足自身优势,最大限度地创造经济、社会和环境的综合价值，强调企业发展要统筹考虑自身运营对社会和环境的影响，统筹兼顾利益相关方的多元要求和社会期望。我国目前正处于社会转型期，“摸着石头过河”的制度制定模式的不确定性，决定了现阶段许多企业在经营时选择短期行为。从这一点看，将社会责任内化至企业战略，让企业发展与社会转型和进步紧密联系，使企业生产与经营获取经济效益与社会效益的双赢，能够有效地增强企业信心，真正承担起相应的社会责任，从而使二元结构和劳动力基本上无限供给条件下的工人待遇问题、环保和经济增长的关系、利益相关者和企业内部治理的关系、产品安全问题等等得以有效缓解与有序解决。

　　（作者系大连市政府发展研究中心研究员）

　　鲁岩