《光明日报》7月2日发表向东的题为《如何实现产业和城镇融合发展》的文章：实现我国产业和城镇融合发展，要从提升城镇承载能力、促进产业空间有序转移及建设网络化城市体系等方面采取对策。

　　提升中小城镇承载能力是产城融合发展的基础。产城融合问题主要是指中小城市产业发展问题。必须提高中小城市的承载能力，增强中小城市对人口要素等的集聚力，并提升其承接产业的能力。体现城市承载能力最重要的一点是城市公共服务。城市良好的公共服务，能为企业提供交易成本低的市场环境、降低企业运营成本，企业生存及发展就会更为顺利。国家可以在财政收入上，对中小城市相关基础设施建设进行全国范围内的有序配置，以支持及促进中小城镇公共服务发展。促进产业空间有序转移是产城融合发展的关键。产业和城镇融合发展的关键在于产业在市场引导和适当的政策规范下，能自发有序地进行空间转移。产业空间选址是市场行为，以市场引导产业能更好地结合各地比较优势，因此主体应该是企业和产业组织本身。产业自组织能力是指产业自我升级及其空间结构自我重组的能力。政府要结合产业发展现实，完善相关制度体制，顺势引导产业自组织能力的发挥。建设网络化城市体系是产城融合发展的保证。为了保证产城融合发展，要修正当前过于层级化的城市关系，并建立网络化关联的城市体系，使得各种规模的城市或城镇能够根据比较优势，分别承担经济体生产的各个环节，由此进行多样化或专业化的产业发展之路。网络化城市体系需要优化城市关系，在行政关联的基础上增强市场关联，通过交通网络基础建设、发展全体系无障碍物流及减少流通成本等，来提高各城市之间的地理关联。在网络化城市体系建设中，十分重要的一方面是发挥生产性服务业的作用。这样各级城市就能更好地依靠自身的比较优势来发展相关产业，形成城市之间的协作关系。