金融普惠民生

　　共享发展成果

　　资金是经济的血液，它在流动过程中容易产生放大效应。在富民领域，如中小企业贷款、助学贷款等方面，存在着大量的市场缺失和空白，这成为经济发展的瓶颈。按照国开行“改善民生”的使命要求，国开行重庆市分行进一步加大了基层金融工作力度，通过支持保障房建设、中小企业和生源地助学贷款，实现改善民生的工作目标。

　　“十一五”期间，该行向重庆水投集团发放贷款92亿元，占其同期全部银行信贷筹集水利建设资金的81%，支持建设完成了一大批水库、提水工程、污水处理工程、供水工程等，解决了1100万城乡居民饮水安全问题。截至2014年6月末，该行向重庆水投集团累计承诺中长期贷款173亿元，涉及项目119个，累计发放105亿元，贷款余额72亿元。

　　该行积极支持以公租房为主的保障性住房建设，使低收入人群住有所居。近年来，该行向保障性住房建设累计发放贷款207.66亿元，并引入了社保、信托、保险等各类资金。2013年，该行认真落实中央和总行决策部署，提出计划5年内提供500亿元贷款和50亿元搭桥贷款，鼎力支持重庆棚户区改造工程。就在当年，该行被市政府明确为重庆棚户区改造贷款的主导银行和综合融资协调人，同时编制了主城区棚户区改造系统性融资规划。目前，该行正在积极协调、落实市级统贷平台搭建等工作，并提前开展评级、评审等准备。截至2014年6月末，该行已实现合川天府煤矿等5个棚户区改造项目贷款累计发放17.54亿元。

　　国开行重庆市分行积极开展生源地助学贷款业务，为贫困学生圆大学梦。通过建立分行——重庆市教育贷款中心——区县学生资助管理中心的三级组织体系，该行的助学贷款业务已覆盖重庆全部区县。截至2013年底，该行累计发放助学贷款24.73亿元，惠及贫困学生18.44万人，2013年发放量占当年重庆市国家助学贷款发放总量的93.55%，成为重庆市国家助学贷款主力银行。此外，该行还探索建立了一系列批发式模式、机制，加强与担保机构、中小银行、租赁公司等合作，截至目前累计发放中小企业贷款115亿元，贷款余额18亿元，累计支持中小企业项目超过1100个，新增就业岗位超过两万个。

　　该行把黔江区和秀山县作为对口扶贫点，坚持“帮扶式扶贫”与“开发式扶贫”相结合，“融智”与“融资”相结合，支持两区县发展。2013年，国开行总分行联合外部专家，共同编制了发展顾问咨询报告，并在开行成立二十周年纪念活动上递交给两区县领导，为两区县发展出谋划策。截至2014年6月末，该行合规使用620万元捐赠资金支持高山深度贫困户生态搬迁等项目，发放贷款4.04亿元支持农村公路、农田水利、电力、跨境高速公路和生态环境保护等民生领域薄弱环节建设，发放贷款3600万元支持土家民俗文化旅游等优势特色产业发展，并发放生源地助学贷款1936万元。