缩短维权周期，建立各部门联动的维权机制

　　除了极低的参保率外，在工伤维权方面，建筑业农民工往往处于不利地位，依据现有的条例法规，很多工伤案件中农民工根本耗不起官司，有的甚至不得不放弃赔偿。

　　究其原因，主要是因为农民工的工伤维权程序较为复杂、成本高。尽管自2011年起，修改后的《工伤保险条例》正式实施后，工伤维权的程序大大简化，时间和成本都进一步减少，然而现实中，农民工工伤维权仍然步履维艰。

　　全国人大代表、湖北省政协副主席吕忠梅曾到法庭做过调查，据她介绍，按照现行法定程序，建筑业的工伤维权要全部走完法定15道程序，最短的需要3年9个月，长的能达到6年7个月，“一个案子经常是十几年都打不下来，反复在行政机关和法院之间来回推。”

　　“如何建立一个各部门联动的协调维权索赔机制，是个大问题。”吕忠梅认为，现在所有的索赔机制，都是行政主导机制。而律师、司法机构发挥的作用非常有限。行政机制和司法机制之间先裁后审，人为地增加了很多程序，使得维权的时间无限拉长，且行政机关和法院之间来回踢皮球。

　　怎么缩短？吕忠梅建议把先裁后审改为更具选择性：可以直接进入审理，也可以仲裁，由当事人选择而不是强制性规定，“不要所有都经过仲裁，再到法院进行司法诉讼。”

　　全国政协委员、四川省人力资源和社会保障厅副厅长罗良娟认为，要形成各部门共同维权的联动机制，一方面要建立保障建筑业农民工权益的部门间信息沟通协调机制，及时沟通项目开工、项目用工、参加工伤保险、安全生产监管等信息。另一方面建筑行业主管部门也应对建筑施工企业建立健全奖惩机制。

　　如何为建筑工人工伤维权服务？全国政协委员、社会和法制委员会副主任张世平认为，工会要主动作为，成为职工依法维权的重要依靠。建筑行业劳动密集，存在职工合同短、队伍散、长流转等特点，更需要提高组织化程度，建设好职工之家。注重发挥农民工来源地村镇工会的作用，抓住工人外出前和返乡时机加强宣传培训，住建、安监等部门应把是否成立工会作为审核评比的重要参照，企业也要为工会当好娘家人提供必要条件，及时回应工会代表职工提出的愿望诉求。