职代会执行情况分级督查

　　2013年6月到2014年5月，邵阳百货采货供应站在完成改制过程中，先后召开了3次职代会，职工就安置补偿标准低等问题，改制方案不能被通过。

　　“所有的改制都是统一企业改制范围、统一职工安置标准、统一资产处置程序、统一资金财政专户。为给职工做好解释工作，每次职代会，我们都要给职工代表做两个小时以上的思想工作。”赵志刚说。

　　据介绍，自2010年来，该市共有60家企业圆满召开职代会，通过改制方案，完成了改制，没有发生一起群体性上访事件。

　　在邵阳，职代会执行情况实行分级督查指导。市总负责对部省市属单位进行督查指导，各县市区总工会、市直部办委局（行管办）负责对所属企事业单位进行督查指导。市总每年底对各县市区、市直部办委局（行管办）及部省市属单位职代会报告制度的落实情况进行通报，并将执行情况列入县市区、市直部办委局（行管办）及基层工会工作目标考核的重要内容。

　　今年，邵阳将全面彻底完成国企改革任务。5月11日，该市出台文件，对市属国有企业破产和改制工作进一步规范。文件规定，企业破产、改制方案必须先报市企业改革办公室，职工安置办法必须先报市劳动保障局初审认可后，方可召开职代会讨论决定。

　　破产、改制过程中的清产核资、招商引资、产权出让、职工安置等情况和补偿金（安置费）、集资款（上岗风险金）、拖欠工资、拖欠医疗费的计算标准和发放数额，以及退养，协保人员和因工致残、因病或非因工完全丧失劳动能力人员的安排等情况，都必须以各种形式向职工公开，接受职工民主监督。