自贸试验区工会组织运行模式思考

　　笔者认为,自贸试验区工会要用二至三年的时间，开展工会组织转型创新，力争在“工会组织建设、和谐机制建设、服务体系建设”等方面有所突破，基本构建“开放性的理念、全覆盖的组织、一体化的运作、有活力的队伍”的工会工作新格局。

　　1.工会组织建设。坚持去行政化、法制化和国际化原则，引进社会化力量，以设立工会工作机构为转型突破点，打造枢纽型工会。

　　（1）强调党工联合。整合不同层面党群组织。推进工会和综合党委领导力量、综合办事机构和干部队伍融合；适时建立领导不同隶属关系、工作全覆盖的区域总工会。

　　（2）创新工作方式。探索企业工会主席主持下的委员主管工作方式；开展企业和行业对手研究和星级工会创评工作；完善“上级工作完成度、职工群众满意度、企业行政认可度”“三度合一”工会考核评价机制。

　　（3）坚持社会化方向。建立法律服务中心，和专业法律机构签订合作协议，聘请律师担任法律专员；建立法务会议制度，引进专业社工服务组织。建立职工服务中心，引进社会优质资源，为职工提供社会化公共服务产品。建立组织发展中心，合理配备职业化工会工作者，保持一定比例的专业人才；建立志愿者之家，提升专业性水平。完善“企业劳动关系研究中心”和工会导师制。最终基本形成自贸试验区工会新的开放性组织运作新架构，即“2（自贸试验区综合党委、工会）+N（工作机构）+N（行业组织）+N（企业组织）”。

　　2.和谐机制建设。引入多种社会化手段，健全和完善配套的和谐稳定工作机制，打造责任型工会。

　　（1）突出行业工会维权职能。研究行业国际通用规则，探索国际劳工标准的适应性；推进行业工会联动发展，形成基本成熟的运行规范。

　　（2）制定区域劳资矛盾解决方案。建立区域劳动关系协调委员会；引入人民调解来解决劳动争议难题；完善三方联动预警机制；建立自贸试验区和谐企业排行榜，引入第三方评估方式。

　　（3）推进集体协商和民主管理。推进“1+1+N”自贸试验区民主管理模式。“1”是区域性、行业性的职代会，主要覆盖众多小微企业；“N”是民主管理元素；开展常态性民主协商。

　　3.服务体系建设。以职工群众需求为根本，拓展工会服务触角，建立和健全与自贸试验区建设相匹配的工会服务体系，打造服务型工会。

　　（1）深化区域劳动竞赛。围绕制度创新、环境创优、和谐创标，开展全覆盖、全参与、全过程的竞赛活动。

　　（2）搭建职工服务平台。通过职工服务社区、职工发展学院和职工俱乐部，形成区域工会推出实事项目、职工服务社区落实服务、企业职工之家延伸链接的服务群网。

　　（3）建设工会信息网络。依托官方网站，完善微信和微博网络平台，使网络和实体服务相融合，叫响“网上职工之家”。（王辛翎 王剑明 王洪观点）