马年来了说改革

　　叶小文

　　马年到了。中国新一轮改革,上马启程了!

　　“一马当先”,中国的“中央全面深化改革领导小组”闪亮登场了，中国改革的总指挥部挂帅升帐了！全中国都瞪大眼睛，看着这个具有高度权威、掀起中国变革风云、调遣千军万马的“深改组”，亮出令牌，言出法随；分兵布阵，全面启动；一招一式，决不含糊。“深改组”指挥若定。“紫云团影电飞瞳，骏骨龙媒自不同。骑过玉楼金辔响，一声嘶断落花风。”

　　“万马奔腾”,十八届三中全会以来，各项改革已经铺开。从废止劳教制度到放开“单独两孩”，从“老虎”“苍蝇”一起打到改革干部选拔任用制度，雷厉风行的举措，让群众感受到强劲的改革之风。这些“方向明、见效快”的改革如疾风骤雨，“积小胜为大胜”，激活了深化改革的大棋盘。接下来，还会有“涉及面广、需要中央决策的改革”，会有“认识还不深入、但又必须推进的改革”。

　　中华民族这一百多年来历经磨难，现在离民族复兴越来越近。近代百年为了从积贫积弱走向民族复兴，经历过多少苦难、挣扎和悲伤，多少仁人志士前仆后继！好不容易走到现在，切切不可再耽误！必须往前走，必须勇于试，这是我们的责任所系。不干可能不犯错误，但要承担历史责任。

　　马年,要快马再加鞭!

　　但全面深化改革,每一步都可能是惊险的一跳，是从量变到质变的巨大飞跃。实现中华民族伟大复兴的中国梦让人激动，步子更当稳健。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招。

　　马年,要“蹄疾而步稳”!

　　一面坚定我们的道路自信、制度自信、理论自信，一面克服我们的本领不足、本领恐慌、本领落后。

　　马年来了，跃马扬鞭、万马奔腾，蹄疾走日月、步稳度关山！

　　(作者为中央社会主义学院党组书记)

　　希望关注一下纪检人员的政绩观与价值观

　　梁 衡

　　2014年新年刚过，中央就召开了纪检工作会。党的十八大之后，报上公布的副部级以上被查贪官已达18名，今年注定将是一个反贪年、廉政风暴年。不由得联想到历史上的反贪。

　　唐以后专设监察机关谏院和御史台，设有专职谏官和御史，“纠察官邪，肃正纲纪”。他们常常大胆到冒犯皇帝，扳倒了一个个贪官、奸臣，名垂青史。这除了制度保证，他们有话语权外，还有一个重要的因素，就是上下都认同的政绩观和价值观。就是皇帝对他们也是不敢太过。身在监察之职的官员是干什么的？是与邪恶斗争，查处违规违纪，这就是他们的GDP，不管苍蝇、老虎，查处愈多成绩愈大。如果在任期间没有弹劾、扳倒几个坏官，反倒会被人讥笑无能，瞧不起。如果因敢于坚持原则而被打击，反受人尊敬，名声大涨。北宋范仲淹任谏官时因为在废皇后问题上顶撞皇帝被贬出京，发配睦州，这是他第二次被贬（后又被请回）。他27岁中进士，64岁去世，为官37年，因为直谏四起四落，在京城工作总共不到四年。欧阳修评价他“直辞正色，面争庭对”，“敢与天子争是非”，是为一代名臣。比范稍晚一点，也是宋仁宗朝的御史唐介，反对皇帝给他的贵妃伯父加官，揭发宰相给贵妃送礼，走“妇人路线”，被贬出京，发配广东，却赢得一片赞扬声。士大夫们纷纷赋诗送行，说他：“去国一身轻似叶，高名千古重于山”，后又被请回。史称“真御史”。历史上还有许多身在官场体制内，又敢于反贪、除奸的如包公这样的人物。

　　我们早就有一支专业的纪检队伍，十八大后动静尤其大。和队伍大、查案多相比，队伍的思想理论建设、舆论宣传都要加强。民间反贪，特别是网络监督也很活跃。现在中央从制度上作了改进，但还有一件事要做，就是要从理论上、舆论上说清并大力宣传纪检人员的政绩观和价值观，并树起一批“当代包公”、“红色包公”的形象。只有中央大力查处不够，各级都要有。

　　（作者为人民日报原副总编辑）

　　让马年释放更多改革红利

　　张占斌

　　2013年中共十八届三中全会为中国改革注入了极大动力，2014年全面深化改革元年如何释放改革红利，各界期待。

　　我国近30多年来之所以能够取得经济建设的辉煌成就，关键就在于通过改革释放了红利。回顾我国改革开放的历史进程，人还是那些人，地还是那些地，但通过改革破除了制约生产要素优化配置和生产力发展的体制机制，带来了生产力的解放、生产效率的提高和物质财富的增长。农村改革红利、价格改革红利、国企改革红利、财税改革红利、人口红利、对外开放红利等红利的释放，创造了世界经济史上的“中国奇迹”，为我国国民经济的健康可持续发展奠定了坚实基础。

　　展望未来，全面建成小康社会，实现中国梦，需要全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，进一步释放改革红利。

　　继续释放改革红利，需要更加强调让广大人民共享改革红利。我国改革开放的历程充分说明，人民群众是创造改革红利的主体，只有当人民群众的改革积极性高涨时，全社会的创新、创造、创业活力竞相迸发，改革事业才能有序地向前推进，改革红利才能得到有效释放。

　　持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正是中国当前改革必须解决的三项任务。可以看到，这三项任务最终都要落脚到“让广大人民共享改革红利”上来，这是解放思想、凝聚共识、深化改革的基本要求。只有继续深化改革，让人民群众分享改革成果，改革才能得到人民群众的支持，才能进行下去，才能持续释放红利。

　　(作者为国家行政学院经济学部主任)

　　建设竞争性市场体系

　　需进行哪些改革

　　吴敬琏

　　十八届三中全会提出：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。”其重要意义在于，它提出的以强化竞争为核心的制度建设5项要求切中了目前体制的弊病。

　　按照《决定》的说法，这将是一个“企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系”。建立这样一个市场体系，是一件非常浩大的工程，需要做哪些方面的改革？

　　在过去一年的研讨中，学者们提出了各项积极的建议。我把建设竞争性市场体系要进行的改革归纳为七个方面。

　　1、明晰市场经济产权制度基础，在土地确权赋权的基础上，建设全国统一的土地流转市场。

　　2、对现有法律法规进行清理，确保不同所有制主体的财产权利得到平等保护，不同所有制企业能够平等地使用生产要素。

　　3、实现商品价格市场化和利率、汇率等要素价格市场化。

　　4、完善反垄断立法，严格执法，消除现在普遍存在的行业垄断、地区垄断等反市场的行为。

　　5、要划清政府职能的边界，消除各级政府过度干预和直接介入微观经济活动的现象。

　　6、确立法治基础，确保法官独立行使审判权，克服司法地方化倾向。

　　7、改进宏观经济管理，禁止以宏观调控名义对微观经济活动进行干预，市场监管实行“宽进严管”的方针，由事前审批为主转向以事后监管为主。

　　围绕建设竞争性市场体系这个中心，还要进行财税体制、社会保障体制、国有经济体制等其他方面的改革。

　　（作者为国务院发展研究中心研究员）