40.探索闲置农民住房有组织盘活利用。

　　41.开展征地制度改革试点，推进征地农转非和整建制农转居，使农民成为拥有集体资产的市民。

　　42.完善生态文明建设的考核指标体系和考核机制，建立最严格的环境保护监管制度，完善生态补偿和资源有偿使用制度，加大对生态保护区的支持力度。

　　43.积极推动森林、绿地、湿地、河湖水系和重点生态功能区、敏感区、脆弱区等生态保护红线的划定工作，严格保护自然生态空间。

　　44.研究建立资源环境承载能力监测预警机制，对饮用水源保护区、生态敏感脆弱地区、环境质量严重超标地区实行限制性开发措施。

　　45.支持开展碳汇交易试点，建立社会资本投入生态环保的市场化机制。

　　46.完善社区居委会、村委会组织体系和运行机制，推行“参与式协商”自治模式，拓宽居民参与社会治理的范围和途径。

　　47.继续完善“枢纽型”社会组织工作体系，培育一批高质量的社会组织，实行行业协会、商会与行政机关脱钩，探索一业多会。

　　48.加强社会工作者队伍建设，推进志愿服务制度化。

　　49.统筹开展社区、社会组织、社工联动试点，增强基层社会治理能力。

　　50.深入开展法制宣传教育，加强法律服务队伍建设，实现法律服务社区村全覆盖，提高市民法制意识，推动建设法治城市。

　　三、着力破解城市发展难题，不断提高可持续发展水平

　　51.从落实城市功能定位、优化产业结构、调控资源配置、加强规划引导等方面入手，深入研究控制人口规模的治本之策。

　　52.加强统筹协调，对重大规划、重大政策、重大项目进行人口评估和交通评价、水资源评价，研究建立与人口调控挂钩的政府投资、公共资源分配机制，明确区县调控责任，实行重点督查考核。

　　53.抓好产业调控，修订产业准入目录，强化节能节地节水、环境、技术、安全等标准，完善税收征管，推进服务业优化升级，严控低端产业无序发展。

　　54.强化以房管人，加强和创新房屋租赁市场管理，支持制定房屋租赁条例，推广组织化管理模式，依法管理出租房屋，继续治理群租房问题，保障出租人、承租人合法权益。

　　55.改进服务管理，落实“单独两孩”生育政策，积极研究相关服务保障措施。

　　56.做好流动人口基础登记办证工作，建设实有人口服务管理全覆盖体系，推行居住证制度。

　　57.认真落实大气污染防治条例。

　　58.扎实推进各项治理工程，确保完成清洁空气行动计划年度任务，改造燃煤锅炉4100蒸吨，基本取消五环路以内的燃煤锅炉房，推进新一轮农村电网改造，加快治理城乡结合部和农村地区原煤散烧，全面建成四大燃气热电中心，全年削减燃煤260万吨，退出污染企业300家。

　　59.压缩小客车年度配置指标，逐年增加新能源汽车比重，基本淘汰黄标车。

　　60.严管施工现场和渣土运输，大幅减少扬尘污染。

　　61.继续抓好大尺度森林和森林廊道建设，基本完成平原百万亩造林主体任务，做好森林和绿地湿地的管护工作。

　　62.加快推进气象现代化，对重污染天气成因进行研究分析，提高监测预报预警精细化水平。实施分区县预警，雾霾天气提前1天发布预警，持续严重雾霾天气提前3天发布预警。

　　63.开展细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关，抓好重污染日应急预案实施。

　　64.加强宣传教育和舆论引导，发挥全社会参与、支持、监督治理大气污染的积极性。

　　65.完成100处非正规垃圾填埋场治理。

　　66.全市污水处理率达到85%，利用再生水8.6亿立方米。

　　67.落实污染源头治理责任，加强企业污染源监管，创新河道流域管理模式和联合执法工作机制，严肃查处违法违规排污行为。

　　68.健全垃圾处理体系和全过程管理体系，积极采用焚烧、综合处理和资源化技术，推进生活垃圾分类和源头减量，提高建筑垃圾资源化利用水平。

　　69.坚持最严格的水、土地资源管理制度，加强资源能源利用效率评价。

　　70.全面推进南水北调配套工程，抓紧实施水系联通和水资源战略储备工程，改造300公里中心城区供水管线，确保汛后安全通水。

　　71.加快构建综合防洪排涝体系，完成500公里中小河道疏浚和23座立交桥积水治理，抓好雨洪利用和农田水利工程建设。

　　72.加强能源供应的调度和储备，增强供气、供电保障能力。

　　73.实施6500万平方米住宅供热计量改造。

　　74.对全市3000平方米以上的公共建筑设置耗电限额，积极发展绿色建筑。

　　75.推广应用节水节能新产品、新技术，在全社会形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。

　　76.落实国家区域发展战略，积极配合编制首都经济圈发展规划，抓紧编制空间布局、基础设施、产业发展和生态保护专项规划，建立健全区域合作发展协调机制，主动融入京津冀城市群发展。

　　77.着力推进基础设施互联互通，抓好京沈客运专线、京唐客运专线、京张城际铁路、京昆高速北京段、国道110二期等重点项目，促进交通一体化。

　　78.健全大气污染联防联控合作机制，协同推进京津风沙源治理、三北防护林等重点项目建设，整体构建区域生态环境屏障。

　　79.继续推进对口支援和帮扶协作，促进优势互补、共同发展。

　　四、着力强化创新驱动，加快推进经济结构调整

　　80.提升中关村示范区整体创新能力，统筹谋划科技创新综合改革，挖掘先行先试系列政策潜力，研究制定新一轮创新发展支持政策，加强一区多园统筹发展机制，进一步完善和落实示范区优化产业布局指导意见，推进中关村科学城、未来科技城、科技商务区建设。

　　81.健全企业主导技术创新的体制机制，实施企业研发机构建设等三项工程，支持企业与高校院所开展协同创新。

　　82.更加注重培育市场化的科技服务组织，引导科技企业孵化器、创新型孵化器集聚发展，为企业创新提供专业化服务。

　　83.把更多科技成果转化为现实生产力，实施技术创新行动计划，加快推进关键核心技术研发和应用。

　　84.创新科研成果转化和收益分配制度，全方位深化央地合作、院市合作、军民融合，完善部市会商工作机制，加强产业专项资金使用统筹，推动一批重大科技成果产业化项目落地。

　　85.构建更为灵活的人才引进和使用机制，扩大科技开放与合作，实施海内外人才引进专项计划，支持各类人才工作室、创业基地建设。

　　86.完善科技项目经费管理机制，提高经费使用自主权，增强对关键岗位、核心骨干的激励。

　　87.实施首都知识产权和标准化战略，健全市场导向、激励奖励、转化应用、打击侵权等四项机制，加强知识产权保护和运用。

　　88.做好世界知识产权组织中国办事处落户服务工作。

　　89.深化文化管理体制改革，健全国有文化资产监管机制，完善文化事业单位法人治理结构，推进转制单位建立现代企业制度，加快公司制、股份制改造，鼓励社会资本参与国有文化企业改制重组。

　　90.制定文化创意产业功能区建设发展规划，抓好核心演艺区、文化保税区、国家数字出版基地等重点项目，促进新兴业态发展。

　　91.制定现代公共文化服务体系建设的实施办法，推进区域文体中心建设，改善社区文化活动条件，实施好文化惠民工程，推动基本公共文化服务标准化、均等化。