俞可平

　　中共十八届三中全会关于全面深化改革的重要决定提出，“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这一论断具有重大的理论和现实意义。这实际上就是把公平正义置于最优先的地位，就是倡导“公平优先”。“公平优先”是对社会主义本质的回归，表明党对社会主义终极价值坚持不懈的追求。

　　公平正义是社会主义的首要价值，“公平优先”体现了社会主义的本质要求。公平正义，是指社会的政治权益、经济权益、文化权益、生态权益和其他权益在全体公民之间公平而合理的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。

　　公平正义自古以来就是人类追求的普遍价值，更是社会主义的核心价值。没有公平正义，就没有社会主义；坚持社会主义，就必须坚持公平正义。

　　我们正在建设的是中国特色社会主义，中国特色社会主义首先是社会主义，公平正义同样也是中国特色社会主义的本质特征和首要价值。因而，从“效率优先”到“公平优先”，是中国特色社会主义现代化战略目标的重大调整，也是向更高阶段社会主义的迈进。

　　怎么理解改革的“出发点”和“落脚点”？或者说什么是“出发点”和“落脚点”？简单地说，“出发点”就是始点，“落脚点”就是终点。换言之，改革既要从公平正义开始，最终又要回到公平正义上来。再具体一点说，全面深化改革，要从解决公平正义方面的问题着手，最终又要把是否解决公平正义方面的问题作为目标。

　　（作者系中共中央编译局副局长、教授，原载于《解放日报》）