延庆县法院 包明雅

　　以“让顾客更有尊严”为主题的2014年“3·15晚会”，曝光了山东一些企业违规生产无牌老年代步车的情况。老年代步车游走于法律的边缘，如果任其无序发展，可能会产生很多的社会和法律问题。

　　调查显示，近年来老年代步车产销行业已经初具规模，电力驱动的老年代步车在行驶过程中最高时速可以超过30公里，而目前尚无专门的标准对这种老年代步车的性质进行界定。它是否为机动车尚无明确规定，因此生产出来的此类车辆没有合法的登记手续，自然不能申领牌照，生产和销售老年代步车的商家往往是无照经营或者超范围经营，这都违反了我国相关法律法规。

　　我国对汽车生产规定有严格的产品质量标准，对含有任何安全隐患的机动车都禁止其出厂销售。然而据媒体报道，大多数的老年代步车均为小作坊生产，车架子自己焊、标准自己定、合格证自己印，这种典型的“三无”产品，其安全性能可想而知。现阶段，由于老年代步车尚未列入国家工信部颁布的《车辆生产企业及产品公告》，所以就没有具体的产品强制标准，这种不符合产品质量法要求的产品，其安全隐患和监管地带空白让人堪忧。

　　我国道路交通安全法明确规定，国家对机动车实行登记制度，驾驶机动车应依法取得机动车驾驶证。老年代步车均为小作坊生产，无任何政府部门的生产许可，车辆登记一说也无从谈起。老年人在购车后也不可能去专门考取机动车驾驶证，所以持证上路几无可能。

　　我国《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，机动车驾驶人要缴纳第三者责任强制险。由于实践中老年代步车的质量问题突出，所以根本没有哪家保险公司愿意给这些车上保险，一旦发生交通安全事故，车辆和乘客损失都将难以补偿。

　　老年代步车的盛行，冲击了正常的道路交通秩序和安全秩序，无牌无证的老年代步车上路行驶对其他行人、车辆及自身安全都造成了很大的不便和安全隐患。真正的老年代步车只是一种医疗器械，是不允许在机动车道上行驶的。根据我国道路交通法的相关规定，这类车辆上路都要受到暂扣车辆以及罚款的处罚，但交警在执法过程中，对老年人只能以劝导、教育为主，无法施加任何惩戒措施。

　　组装的老年代步车大行其道，违反了道路交通相关法律规定；老年代步车的生产厂家，很多时候也涉嫌违法。为此，国家应通过立法的形式对其进行规范，尽快建立老年代步车的登记、年检和报废制度，对驾驶人进行专门的培训，并对车辆的生产流通环节进行严格的监管，才能达到既方便老年人出行，又最大程度上保障道路交通安全的“双赢”目的。