普遍建制规范运作 发挥政府与工会联席会议的重要作用

    河北省总工会

    河北省于2002年正式建立省政府和省总工会联席会议制度。从2009年起每年召开一次会议，2012年市县两级全部建立联席会议制度。

    一、省政府高度重视，为完善联席会议制度提供坚强保障政府是联席会议制度建立和运行的主导。河北省从2009年开始每年召开联席会议，主要得益于省政府的高度重视。一是省长亲自主持会议。目前，省级已召开七次联席会议，每次都由省长主持，与议题相关的副省长、省直部门主要负责人及省总班子成员参加，每个议题都经过充分讨论，最后由省长总结讲话，议定事项形成纪要。二是政策上大力支持。省政府办公厅先后制定了《河北省人民政府与河北省总工会联席会议制度若干规定》、《河北省各级人民政府与同级工会联席会议制度若干规定》。2012年省委、省政府出台《关于大力发展和谐劳动关系的意见》，也明确要求年底前县级以上人民政府要与同级工会全部建立联席会议制度，为普遍建制和规范运行提供了政策保证。三是省政府办公厅牵头协调。从确定议题、征求意见、沟通协调到督促落实，都由省政府办公厅牵头协调，确保联席会议顺利召开。

    二、把握关键环节，真正把联席会议开成解决问题的会召开会议只是形式，解决问题才是关键。工会积极主动，做了大量细致的工作，把握关键环节。一是及早准备，选准议题。每年初我们着手准备下一年度会议议题，注重从服务党政大局方面、职工群众普遍关心和反映强烈的热点难点方面、工会建设亟待解决而自身又难以解决的事项等三个方面选择议题。二是深入调研，做实议题。议题确定后，省总与省政府有关部门紧密配合，深入调研。省总工会每年都由厅级干部带队分赴各市开展大调研，并形成高质量的调研报告。三是广泛沟通，形成共识。对拟提交联席会议研究的议题，由省政府办公厅统一协调，工会具体负责，在会前积极和政府有关职能部门逐一进行沟通，形不成一致意见不上会。四是落实责任，对议定事项一抓到底。每个议定事项都明确一名副省长牵头和承办部门负责到底，工会负责督促落实。议定事项的落实情况都要在下次会议上进行通报。

    三、向下延伸，联席会议制度在全省普遍建立工作中我们感到，仅靠省级联席会议无法解决所有问题。2012年，省总工会确定了"建制、运行、规范"三年三步走的工作思路，将联席会议制度向市、县延伸。一是多措并举，推动市、县联席会议建起来。2012年以来，我们把推进市、县联席会议制度建设作为工作重点，通过领导班子成员带队检查指导、专项通报、强化考核激励等多种措施，推动市、县两级全部建立了联席会议制度。二是定期通报，推动市、县联席会议转起来。去年，省总连续印发七期"工会督查通报"，发至市、县政府和工会主要领导，推动各市、县每年至少召开一次联席会议。三是加强规范化建设，推动市、县联席会议实起来。2014年初，省总工会制定了《关于规范市县两级工会与同级政府联席会议制度的意见》，从六个关键环节提出规范化要求。

    下一步，我们将按照《全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》，努力推动联席会议制度规范化建设，充分发挥联席会议的重要作用。