保障工会工作经费，满足正常开展工作之需

　　【镜头】“当前的工会经费收缴，税务代收基本实现，但财政代扣全额拨付在县级还难度不小。”在此次大调研中，多个县的工会干部表示，财政代扣全额拨付并未落到实处。

　　【数据】受宏观经济运行状况影响和各级政府财力限制，贵州各市州及区县行政事业单位工会经费财政计拨较为困难。2012年市州及区县工会经费综合财政计拨率仅为25.1%。

　　【现象】调研发现，大多数县财政把计拨工会经费变为年度工会经费财政定额预算，依法计拨额与预算额相差巨大，导致县级工会开展工作经费不足。一些企业工会没有独立账户，相当一部分企业不把税务代收后留在企业的60%工会经费划拨给工会使用和掌控，或者象征性地拨一点，工会开展工作所需经费要向企业行政申请。乡镇（街道）、园区工会经费既没有纳入财政预算体系，也没有纳入工会经费分成体系，主要靠上级工会给一点、向政府要一点、向经济效益好的单位讨一点。

　　【对策】在贵州省政府与省总工会第四次联席会议上，省总推动了规范市（州）和县（市、区）行政事业单位工会经费财政计拨等有关工作。明确提出各市（州）和县（市、区、特区）应将机关、事业单位拨缴的工会经费列入同级财政预算，实行财政代扣，并按规定划拨到同级总工会。

　　同时，省总提出，应将工会经费的到位和管理、使用情况纳入工作考核指标体系，确保工会在完成分解任务后，其自身留成部分足额落实到位，不被截留或拖欠，以满足工会正常开展工作的需要。此外，通过争取地方财政资金支持、上级工会加大投入、以奖代补、合理确定留成比例等形式，统筹解决基层工会工作经费不足的问题。

　　在毕节，该市总工会探索出“六个统一”代收模式：统一的代收政策，统一的征收方式，统一的代收票据，统一通过人民银行国库结算，统一执行属地征管，统一代收费用标准。该市地税代收工会经费收入从2012年的5229万元，增长到2013年的6061万元。